為認真貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和《國務院、中央軍委關于進一步推進人民防空事業發展的若干意見》(國發[２００８]４號)精神，提高城市防空抗災能力，經省政府領導同意，決定對全省結合民用建筑修建防空地下室工作進行一次全面檢查。現將有關事項通知如下：

一、統一思想，提高認識

隨著城市建設的快速發展，人防工程建設在戰時防空、平時防災的作用日益突出。我省的人防工程建設雖然取得了很大成績，但與國家對人民防空的要求差距較大，全省城市人均人防工程面積低于全國平均水平。其中一個重要原因就是結合城市民用建筑修建防空地下室工作存在應建不建，人民防空易地建設費違法違規減、免、緩等問題。為貫徹落實國家關于人民防空工作的法律、法規、政策，完善城市防護功能，完成軍事斗爭人防應急準備建設任務，各級各部門要充分認識開展結合民用建筑修建防空地下室工作大檢查的重要意義，扎扎實實做好此項工作。

二、檢查內容

這次檢查是在２００４年全省人防工程普查建檔的基礎上，對２００５年１月以來全省城市規劃區(包括開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區)范圍內結合民用建筑修建防空地下室情況進行檢查。主要檢查內容是：

（一）國家和省關于結合民用建筑修建防空地下室法律、法規、政策貫徹執行情況。

（二）結合民用建筑修建防空地下室的規劃落實情況。

（三）新建民用建筑修建防空地下室情況。

（四）人防工程易地建設費征收及減、免、緩情況。

（五）結合民用建筑修建防空地下室工程質量和管理情況。

（六）結合民用建筑修建防空地下室工程拆除及報廢情況。

三、檢查的方法、步驟和要求

檢查從２００８年７月中旬開始至２００８年１２月底結束，分兩個階段進行。

第一階段為自查自糾階段(２００８年７月１０日～１０月３１日)。各單位依據檢查范圍和內容認真組織自查，發現問題及時糾正。

第二階段為上級查糾階段(２００８年１１月１日～１２月３１日)。省人防辦會同省直有關部門在各市、縣(市、區)自查自糾的基礎上對全省進行檢查。

各級各部門要按照以查促收、以收促建、自查自糾從寬、上級查糾從嚴的原則，精心組織，周密計劃，明確責任，認真排查摸底，確保各項檢查任務落實。省政府成立檢查工作協調組，宋璇濤副省長任組長，省監察、財政、法制、建設、人防等部門為成員單位。各市政府要加強對檢查工作的組織領導，組織協調監察、財政、法制、建設、人防等部門定期召開聯席辦公會，及時研究解決檢查工作中的重大問題。各有關部門包括與檢查工作密切相關的發展改革、規劃、建設、市政等部門要各司其職，密切配合，大力支持開展檢查工作。省人防辦要加強對檢查工作的指導，及時掌握工作進展情況，搞好督察工作，確保各項任務落實。

                                               河南省人民政府辦公廳

                                               ２００８年７月７日