各省轄市、省直、鄭州鐵路局人防辦：

 為認真貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和國家四部委頒發的《人民防空工程建設管理規定》，提高城市防空抗災能力，做好軍事斗爭人防應急準備工作，決定對全省結合民用建筑修建防空地下室工作進行一次全面檢查。現將有關事宜通知如下：

一、檢查的目的

這次檢查，其目的主要是為了進一步查清人防工程的建設情況，查清人防工程的質量情況和易地建設費的征收情況。搞好這次檢查對促進人民防空工程建設和促進人防行政執法，對做好軍事斗爭人民防空應急準備，加快形成和提高人民防空應急能力具有十分重要的意義。

    二、檢查的原則

    這次檢查堅持以查促收，以收促建；堅持以自查自糾為主；堅持自糾從寬，被糾從嚴的原則。對自查不認真或只查不糾的，省人防辦將會同省監察廳等部門予以查糾。自查自糾的，易地建設費留同級財政；上級查糾的，易地建設費原則上足額上繳上級財政。

    三、檢查的對象和內容

    依據河南省發展計劃委員會、河南省財政廳、河南省人民防空辦公室《關于規范人防建設有關收費問題的通知》(豫計收費[２００３]１１７８號)文件要求，這次檢查的范圍和重點是２００５年１月以來城市規劃區(包括開發區、工業園區、保稅區和重要經濟目標區)范圍內新建民用建筑修建防空地下室工作情況。檢查的具體內容如下：

    １．建設單位是否按規定修建防空地下室；

    ２．繳納人防易地建設費是否符合條件；

    ３．人防工程建設和人防工程易地建設費減、免、緩情況；

    ４．防護設備使用及安裝是否符合國家規定；

    ５．施工圖設計文件審查及竣工備案是否符合規定；

    ６．人防工程質量是否存在安全隱患；

    ７．人防工程的拆除及報廢是否按國家規定執行，補償費是否足額收取。

    四、檢查的方法和步驟

    此次檢查采取自查自糾和上級查糾相結合的方法，從２００８年６月上旬開始至２００９年５月上旬結束，分兩個階段進行。

    第一階段：６月１日至１０月３０日為自查自糾階段。各單位依據檢查的內容，認真組織自查，在查出問題的同時及時加以糾正。自查整改報告于１１月１０日前上報省人防辦?穴附人防工程管理系統軟件?雪。

    第二階段：２００８年１２月１０日至２００９年４月３０日為上級查糾階段。省人防辦將會同省監察廳等單位在各省轄市、各縣(市、區)自查自糾的基礎上進行聯合查糾，對有違法違規行為的將根據情況予以追究。

五、幾點要求

１．加強組織領導。對２００５年以來人防工程建設和人防易地建設審批情況進行一次拉網式排查是今年的一項重點工作，是加強我省人防工程建設的實際需要，是軍事斗爭應急準備建設的迫切要求，是貫徹落實科學發展觀的具體體現，全省人防系統要高度重視。接此通知后，要盡快向黨、政、軍領導匯報，及時同相關部門溝通，并切實加強領導，精心組織，以求檢查收到良好的戰備效益、社會效益和經濟效益。

    ２．實事求是清查。要嚴格要求，認真清查，不得漏查漏報，嚴禁弄虛作假。根據各市自查情況，省人防辦將依據省建設廳和各市規劃及建設部門提供的有關城市建設數據予以核查。對該查不查、該報不報的，予以通報批評，并在目標管理等方面予以追究。

    ３．突出工作重點。根據這次檢查的內容，重點檢查結合民用建筑修建防空地下室的情況，落實國家和省有關人防工程建設方面的法律、法規和有關政策的情況，易地建設費審批及征收情況。

    ４．采取得力措施。各省轄市(縣、區)要組成懂技術、責任心強的工作班子，在去年對人防工程項目審計的基礎上，創新工作方法，加強檢查指導，切實摸清底數，對２００５年以來，依照審批時間逐一進行列表統計(統計表格式附后)，要把所有紙質檔案內容按規定輸入人防工程管理系統軟件。

    ５．確保檢查效果。為確保此次檢查取得良好效果，省人防辦將對各省轄市(縣、區)、各單位加強業務指導、政策咨詢。同時，省人防辦將充分發揮《人防工程建設與管理快訊》的作用，隨時推介好的經驗和做法。通過此項活動的開展，推動我省人防工程建設走上依法管理的軌道。

                         河南省人民防空辦公室

                           ２００８年５月１９日