積極穩(wěn)妥推進“雙違”集中整治

不斷改善城市形象提升城市品位

本報評論員

10月29日召開的駐馬店市集中整治違法占地違法建設(shè)專項行動動員大會，是市委、市政府經(jīng)過慎重研究決定召開的一次重要會議，一方面說明群眾對違法占地、違法建設(shè)反映強烈，這項工作勢在必行、非常重要，對駐馬店的長遠發(fā)展具有重大意義；另一方面，也表明市委、市政府做好這項工作的決心，目的是對市中心城區(qū)集中整治“雙違”專項行動進行動員，統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識，進一步增強廣大干部群眾的城市意識和法律意識，嚴(yán)格依法建設(shè)城市、管理城市，積極穩(wěn)妥推進市中心城區(qū)“雙違”整治工作，不斷改善城市形象、提升城市品位。

今年6月至9月，市委、市政府集中3個多月時間在中心城區(qū)開展了征地拆遷安置集中行動，為中心城區(qū)項目建設(shè)和城市發(fā)展提供了重要保障。為了嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，高效節(jié)約集約用地，規(guī)范有序推進城市建設(shè)，市委、市政府決定集中開展違法占地、違法建設(shè)整治行動，這既是征地拆遷集中行動的延續(xù)，也是鞏固征地拆遷成果的重要舉措。要充分認(rèn)識到，“雙違”現(xiàn)象的滋生蔓延，不僅嚴(yán)重破壞城市發(fā)展規(guī)劃布局，影響城鎮(zhèn)化的進程和質(zhì)量，而且打破了城市建設(shè)有序發(fā)展的格局，擾亂了正常的城市管理秩序，影響了社會大局穩(wěn)定。開展“雙違”整治工作，事關(guān)駐馬店長遠發(fā)展，是維護法律法規(guī)嚴(yán)肅性和社會公平有序、提升城市發(fā)展質(zhì)量的一項重要工作，是順應(yīng)群眾意愿、維護群眾利益的“民心工程”，更是我們的責(zé)任所在。

清理整治“雙違”工作難度大、政策性強，社會各界關(guān)注度高，我們要充分認(rèn)識這項工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，積極借鑒外地的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合我市實際，把握原則，掌握方法，穩(wěn)步推進，切實把好事做好。具體講就是要把握依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、寬嚴(yán)相濟、疏堵結(jié)合的原則，扎實推進“雙違”整治工作。

要把握依法依規(guī)原則。堅持以法律為準(zhǔn)繩、以事實為依據(jù)，對于處理政策的制定、執(zhí)法的方式方法等，都要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容和程序進行，做到有法可依、執(zhí)行有據(jù)、程序規(guī)范、手續(xù)完備、有理有據(jù)、無懈可擊，絕不能用違法手段去查處違法建設(shè)，絕不能把蠻干當(dāng)魄力。

要把握積極穩(wěn)妥原則。既分輕重緩急，又要有序推進，既要積極主動，又要謹(jǐn)慎行事，堅持做到“三先三后”：先整治群眾反映強烈、負(fù)面影響較大的，后全面推開；先整治黨員干部、國家公職人員、村組干部的違法違規(guī)行為，后整治一般群眾的違法違規(guī)行為；先整治必須拆除的違法違規(guī)項目，后整治通過處理后可補辦有關(guān)手續(xù)的違法項目。

要把握寬嚴(yán)相濟原則。堅持以正面引導(dǎo)為主，千方百計做好違法對象的思想工作，把道理講在前，把政策講在前，做到既整治一批危害嚴(yán)重的“雙違”現(xiàn)象，又最大限度減少財產(chǎn)損失。這就要求我們在“雙違”整治工作中，既要講原則，又要講感情；既要服之以法，又要曉之以理，做到執(zhí)法無情、拆違無情、操作有情。

要把握疏堵結(jié)合原則。在推進“雙違”整治工作中，切實維護好廣大群眾的合法利益，并積極推進我市土地利用和建設(shè)管理走向法治化、規(guī)范化道路。工作中既要嚴(yán)格執(zhí)法，堅決清理治理違法占地、違法建設(shè)，打擊少數(shù)人的不法利益，真正讓違法者受到懲處；又要注意保護好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，解決群眾實際困難，使全社會理解支持和參與整治工作。

開展“雙違”集中整治專項行動，是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項重要舉措，也是一項民生工程，意義重大、影響深遠。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，克難攻堅，扎實工作，努力為推進中心城區(qū)加快發(fā)展，實現(xiàn)駐馬店富民強市、加快崛起做出新的更大貢獻。