□閆祥嶺

“假羊肉”、“死豬肉”、“神農(nóng)丹姜”，曝出的一個(gè)個(gè)食品安全問(wèn)題再一次讓人感到不安全。在各級(jí)政府三令五申、各種監(jiān)管措施層出不窮，消費(fèi)者戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、全方位小心謹(jǐn)慎的狀態(tài)下，一些問(wèn)題食品依然能夠大行其道，在危害良久后才被曝光，監(jiān)管防控環(huán)節(jié)缺位讓人深思。

當(dāng)前各級(jí)政府部門(mén)對(duì)食品安全問(wèn)題不可謂不重視，各種日常例行檢查、節(jié)前全面檢查在某種程度上已經(jīng)制度化。只是食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)等全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥等多個(gè)職能部門(mén)，分段管理有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，但不可否認(rèn)也有一些不足之處。一旦其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)認(rèn)定模糊或缺位，整個(gè)監(jiān)管鏈條就瀕臨全面失效。連日來(lái)不斷出現(xiàn)在大眾視野中的食品安全問(wèn)題，幾乎都存在相關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)缺位問(wèn)題。

讓群眾吃上放心食品不能僅是一句口號(hào)、一種姿態(tài)，需要切切實(shí)實(shí)、嚴(yán)密緊湊的全方位措施。以制度化手段明確監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，杜絕食品安全領(lǐng)域監(jiān)管主體認(rèn)定不明確、跨區(qū)域食品安全問(wèn)題監(jiān)管力度不大等問(wèn)題，對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的履職考核。權(quán)力越大責(zé)任就越大，對(duì)握有事關(guān)食品安全監(jiān)管權(quán)力、卻又失職瀆職的相關(guān)負(fù)責(zé)人，理應(yīng)采取嚴(yán)格措施。

食品安全問(wèn)題一再出現(xiàn)，說(shuō)明僅靠商家自律難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。最近，最高人民法院和最高人民檢察院針對(duì)危害食品安全的犯罪行為頒布了最新司法解釋?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)對(duì)加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條的全覆蓋，可對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不法分子形成有效威懾。

食品安全問(wèn)題事關(guān)公共安全，無(wú)論對(duì)監(jiān)管主體還是被監(jiān)管主體，都應(yīng)以法律形式明確責(zé)任義務(wù)。在給食品安全領(lǐng)域相關(guān)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律制裁的同時(shí)，對(duì)監(jiān)管部門(mén)尤其應(yīng)予以警醒，破除“民不舉、官不究”心態(tài)，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管，切實(shí)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。

保障食品安全是綜合性社會(huì)問(wèn)題，除明確監(jiān)管方和被監(jiān)管方的責(zé)任義務(wù)、應(yīng)承擔(dān)的后果外，還應(yīng)社會(huì)各方積極努力，切實(shí)降低食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、批發(fā)零售等經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造相對(duì)寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，形成守法經(jīng)營(yíng)更易實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)的積極社會(huì)氛圍，共同營(yíng)造整個(gè)社會(huì)的食品安全環(huán)境。