陸文江

    建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府，國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議釋放出許多新信號(hào)。在李克強(qiáng)總理提出的“反腐六策”中，再一次把“政務(wù)公開(kāi)”提到重要位置，其中“從今年開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上政府公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)”的承諾，更是令人振奮。

    公務(wù)接待費(fèi)屬于公帑，與民眾利益息息相關(guān)，公款多吃喝一點(diǎn)、接待超標(biāo)一點(diǎn)，百姓利益就可能受損一點(diǎn)。公眾之所以強(qiáng)烈關(guān)注公務(wù)接待的根本原因也在于此。

    不管怎么說(shuō)，接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)都是必須做好的必修課。這方面的一個(gè)重要體現(xiàn)，就是做事情有時(shí)間表意識(shí)、抓落實(shí)有時(shí)間表機(jī)制，一步一個(gè)腳印，逐步向前推進(jìn)。比如，新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議上，將《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》內(nèi)容分解細(xì)化為72項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)明確了責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。這讓人們?cè)黾恿藢?duì)改革成效的信心。

    以工作時(shí)間表推進(jìn)改革進(jìn)程，接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)也應(yīng)遵循這樣的運(yùn)作邏輯。這兩年，中央部門(mén)的“三公”公開(kāi)之所以能破冰前行，與中央給出的明確時(shí)間表不無(wú)關(guān)系。接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)由上至下、由中央向地方深入推進(jìn)，改革的難度在加大，力度更需要加強(qiáng)。我國(guó)有數(shù)以千計(jì)的縣以上行政單位，要實(shí)現(xiàn)“縣級(jí)以上公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)”目標(biāo)，涉及各地域、各層級(jí)，無(wú)疑是一個(gè)浩大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但硬骨頭越是難啃，就越要有改革的勇氣和智慧。

    所謂“逐步”，既不是一夜之間，更不是推而不動(dòng)，需要循序漸進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)，讓人們不斷看到實(shí)實(shí)在在的變化。因此，需要在充分調(diào)研和廣納民意的基礎(chǔ)上，從頂層設(shè)計(jì)層面給出務(wù)實(shí)可行的公開(kāi)時(shí)間表。

    事有緩急難易之分，可以先從容易改、好公開(kāi)的地方做起，逐漸破解“公開(kāi)難”的深層癥結(jié)和信息堡壘。接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)關(guān)系到中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)，它們各有各的特點(diǎn)，不宜搞一刀切，而應(yīng)分類推進(jìn)，制定相應(yīng)的實(shí)施時(shí)間表，讓大家各有各的任務(wù)、各有各的具體目標(biāo)，普遍都能行動(dòng)起來(lái)，打消一些地方的觀望心態(tài)。此外，接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)不能成為軟任務(wù)，而要變成硬杠杠，才能按時(shí)保質(zhì)落實(shí)。這就需要建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，促使各級(jí)政府主動(dòng)公開(kāi)、提供百姓看得懂的信息。

    言出必行，公信力自然樹(shù)立。實(shí)現(xiàn)縣以上公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，對(duì)新一屆政府是挑戰(zhàn)，更是契機(jī)。對(duì)老百姓而言，公開(kāi)透明不只看決心，更要看實(shí)效。在實(shí)施的時(shí)間表下，每一年都有新進(jìn)步、新氣象，接待經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的進(jìn)程將會(huì)不斷夯實(shí)政府公信力的基礎(chǔ)。