胡殿文

文件連篇累牘，會議多如牛毛。近日，關于開會與吃飯的兩個極端的事例見諸媒體。沿海某廳局負責人因不堪忍受會議過多，讓人統(tǒng)計涉及廳局相關工作全年的開會數(shù)量，統(tǒng)計結(jié)果令人震驚：1068個！中部地區(qū)一位市長說，他一年有日程安排記錄的接待超過1500多頓飯，有時安排不過來，連早餐都用來陪吃，晚上還要吃夜宵，基本上“吃在外省在家，吃飯錢無處花”。

一年開會1068個，扣除節(jié)假日，平均每天3個，這個領導一年到頭整天泡在會海里了。看來那句“工作就是開會，管理就是收費，協(xié)調(diào)就是喝醉”的順口溜 ，并不夸張。以會議落實會議，以會議布置會議，以文件落實文件，以通知落實通知，任何工作似乎都可以通過會議和文件來“落實”，但這種所謂的落實，往往都是形式，其效果可想而知。由于會議眾多，開銷自然不小。因為開一個會議可不是像平時在單位開會那么節(jié)省：會議餐費、房費、場地租用費用、交通費……細細算賬，花錢多了。會議之外，就有了陪吃問題。既要陪上級、又要被下級陪的“兩陪”干部，在上下兩個酒場之間奔波應付，身心俱疲。有媒體報道稱，某位副廳級干部抱怨稱，飯局多時，幾天難吃上粗茶淡飯，他就會夢見豆芽菜小米湯；另有一位副縣長一天陪洗8次溫泉，抱怨“洗澡次數(shù)”太多。開會與陪客，大家已經(jīng)司空見慣，以至于成為的“干部病”。病灶在于干部整天忙忙碌碌，卻是陷于會海文山、送往迎來，無時間和精力謀劃全局辦大事，深入基層辦實事，久而久之，就會脫離群眾脫離實際。

會議泛濫，應酬不斷，一方面，“長官意志”需要用一個會議場合來體現(xiàn)領導講話的重要性和必要性，其根子在形式主義，與聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展格格不入。另一方面，用開會代替工作也是一種作風不實的表現(xiàn)。多年以來，很多領導干部認為主要工作方式就是開會，就愛好開會，只要會開了，上級的精神貫徹下去了，剩下的就是屬下的事情了，領導干部的責任就算完成一大半了。因此我們才會看到“層層開會抓落實”，最后真落實的時候，又到處“跑冒滴漏”，開會的效力大打折扣。一旦出了問題，就會拿出“開過會發(fā)過文件”來搪塞。

會議過多過濫是一種懶政，不僅空耗了時間，也凸顯召集者領導無方、管理乏術，更易導致與參會者的本能抵觸，會場上遲到早退打瞌睡也就見怪不怪了。一些地方曾嘗試減少會議數(shù)量、提高會議質(zhì)量的治理措施，有的地方實行“開套會、合并開會”制度，設置“無會月”、“無會周”硬性規(guī)定等，但從實施效果看并不理想。

文山會海，送往迎來，是官僚主義、形式主義的表現(xiàn)。既有作風問題，也有思想問題，既有人的問題，也有體制問題。想根治會議依賴癥，首先要樹立群眾觀點，解決好為了誰、為了誰的根本問題。其次要嚴把經(jīng)費來源和實施制度問責。釜底抽薪需要減少會議、嚴控會議支出。不僅要嚴控會議規(guī)模，還要限制發(fā)言時間。在信息傳播手段發(fā)達的今天，要利用新媒體溝通上下，落實工作目標，增強針對性和實效性。

今天，搬“文山”、填“會海”，切實轉(zhuǎn)變機關作風，提高行政效率，已是眾望所歸。但人們看到，整治文山會海和吃喝風喊了多年，效果總是不如人意。關鍵是要立足當前，痛下決心，硬起手腕，強力推進。雨過地皮濕于事無補，瓢潑大雨也只管一時，只有抓反復、反復抓，才能湊效。著眼長遠，要從體制機制上創(chuàng)新上著手，從嚴管嚴辦上著力，才能形成長效機制，推動干部遠離會議和接待怪圈。