□佚   名

近日，受中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)委托，由北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院承擔(dān)的《遺產(chǎn)稅制度及其對(duì)我國(guó)收入分配改革的啟示》課題舉行中期成果發(fā)布會(huì)。研究稱，我國(guó)已基本具備征收遺產(chǎn)稅的條件，并建議將500萬(wàn)元作為遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)(昨日《天中晚報(bào)》)。

從促進(jìn)社會(huì)公平、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、縮小貧富差距等方面來(lái)說(shuō)，理應(yīng)盡早開(kāi)征遺產(chǎn)稅。但是，開(kāi)征遺產(chǎn)稅還需要具備制度、技術(shù)、文化等方面的條件。如果操之過(guò)急，相關(guān)條件不具備就開(kāi)征，不但達(dá)不到征收這一稅種的目的，而且有可能出現(xiàn)諸多負(fù)面影響，如富人集中向海外移民、遺產(chǎn)提前過(guò)戶等。

如果開(kāi)征遺產(chǎn)稅，顯然需要全國(guó)人大立法，但目前沒(méi)有一點(diǎn)兒立法的動(dòng)靜。還需要稅務(wù)機(jī)關(guān)與銀行、住建等部門聯(lián)網(wǎng)。如果像“房姐”龔愛(ài)愛(ài)這樣的人，多套房產(chǎn)隱藏得很深，無(wú)法在制度上和技術(shù)上讓其財(cái)產(chǎn)浮出水面，開(kāi)征遺產(chǎn)稅就失去了意義。尤其是要設(shè)計(jì)出預(yù)防個(gè)人財(cái)產(chǎn)向國(guó)外轉(zhuǎn)移的約束制度。如果不能有效防止財(cái)富轉(zhuǎn)移，開(kāi)征遺產(chǎn)稅只會(huì)起到“逼”著富人移民的壞作用。

另外，開(kāi)征遺產(chǎn)稅要與宏觀稅負(fù)綜合考量。北師大的報(bào)告稱，若按遺產(chǎn)稅收入占稅收總額的2%計(jì)算，2012年我國(guó)稅收收入超過(guò)10萬(wàn)億元，此項(xiàng)即能收入2000億元。如果是奔著增加稅收的目的，恐怕公眾難以接受，因?yàn)槲覈?guó)重復(fù)征稅現(xiàn)象多，間接稅過(guò)高，導(dǎo)致宏觀稅負(fù)讓人產(chǎn)生“稅痛”。

換句話說(shuō)，只有先改革稅收結(jié)構(gòu)、降低宏觀稅負(fù)，才能開(kāi)征新的稅種，否則，增加任何新的稅種都不妥當(dāng)。尤其是，必須在保證公民合法財(cái)產(chǎn)安全的情況下才能對(duì)其征稅，如某地出現(xiàn)“億萬(wàn)富翁遭官員非法拘禁，億元資產(chǎn)被零元轉(zhuǎn)讓”事件，就讓人產(chǎn)生恐懼，從而只會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的想法，沒(méi)有納稅的想法。