□徐   娟

國務院日前召開常務會議，聽取農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作匯報，討論通過了《中華人民共和國土地管理法修正案（草案）》。會議指出，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)人口比重逐步下降的情況下，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、調動農(nóng)民積極性，必須堅持不懈地加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，采取有效措施，使一部分年輕人愿意留在農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍。

在今年初中央一號文件提出培育新型職業(yè)農(nóng)民之后，此次國務院常務會議再次強調，要培養(yǎng)和穩(wěn)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍，說明國家對培育職業(yè)農(nóng)民的高度重視和積極推進。

當前，“農(nóng)民荒”問題在不少地方存在。有人曾這樣比喻，現(xiàn)在留在農(nóng)村種地的是“386199”部隊——“38”代指婦女，“61”代指兒童，“99”代指老人。這一現(xiàn)象背后有諸多原因，除了種田收益率低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差、農(nóng)村基本公共服務滯后、文化生活匱乏外，還有非常重要的一個原因是，如今農(nóng)村缺乏有文化、有技能、懂經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民。對此，“三農(nóng)”問題專家李昌平曾擔憂地指出，新型農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)的少了是一個大問題，不僅會影響糧食安全，而且會加速農(nóng)村社會的凋敝。

未來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要靠職業(yè)農(nóng)民。中央強調培育職業(yè)農(nóng)民，抓住了“三農(nóng)”問題的“牛鼻子”。

根據(jù)美國人類學家沃爾夫的經(jīng)典定義，傳統(tǒng)農(nóng)民主要追求維持生計，是身份有別于市民的群體；職業(yè)農(nóng)民則充分進入市場，將農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)，并利用一切可能的選擇使利益最大化。所以，培育職業(yè)農(nóng)民，必須大幅提高他們的社會地位和經(jīng)濟收入，而這一切有賴于頂層設計先行。

在社會地位方面，要盡快剝離農(nóng)民的身份屬性，回歸農(nóng)民的職業(yè)屬性，破除社會對農(nóng)民的身份歧視。筆者贊同一些農(nóng)業(yè)專家提出的建立職業(yè)農(nóng)民資格制度的建議，既然職業(yè)農(nóng)民把務農(nóng)作為自己的職業(yè)，就像醫(yī)生以看病、教師以教書為職業(yè)一樣，就理應將他們從社會成員階層轉為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)職業(yè)，并且讓他們得到和公務員、教師等其他職業(yè)一樣的社會認同與尊重。

在收入方面，從西方發(fā)達國家的經(jīng)驗看，職業(yè)農(nóng)民的收入基本都能與城市居民持平。如1973年后，日本職業(yè)農(nóng)民的收入一直高于城市居民；美國職業(yè)農(nóng)民的收入也略高于城市居民。根據(jù)我國國情，未來職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)濟收入至少要與城市居民相當。可以設想，如果社會地位提高了，生產(chǎn)生活條件改善了，經(jīng)濟收入甚至高于進城務工，還能不離鄉(xiāng)土，職業(yè)農(nóng)民的隊伍勢必會逐漸壯大起來。