□張貴峰

隨著新修訂《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的發(fā)布，“闖一次紅燈記6分”條款成為關(guān)注焦點(diǎn)。針對(duì)不少司機(jī)對(duì)該條款的種種擔(dān)心疑慮，交管部門(mén)日前表示，“司機(jī)誤闖紅燈可申訴免罰”，“司機(jī)在闖紅燈剛過(guò)線(xiàn)時(shí)立即停車(chē)，視頻設(shè)備一般不會(huì)記錄為闖燈，不會(huì)處罰”。（《京華時(shí)報(bào)》10月12日）

“誤闖紅燈可申訴免罰”、“闖紅燈剛過(guò)線(xiàn)立即停車(chē)不處罰”，無(wú)疑合情合理，也合法。既合乎《道路交通安全法》“對(duì)于情節(jié)輕微，未影響道路通行的，給予口頭警告后放行”的規(guī)定，也符合《行政處罰法》“實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)”的要求。

在出臺(tái)“闖一次紅燈記6分”規(guī)定的同時(shí)，交管部門(mén)又明確以上新規(guī)，也充分體現(xiàn)了“該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬”的“寬嚴(yán)相濟(jì)”法律政策精神。

不過(guò)，不少網(wǎng)友卻擔(dān)心：這些“可免罰”、“不處罰”的從寬要求，會(huì)不會(huì)蛻變?yōu)橄夥ㄒ?guī)嚴(yán)厲性的漏洞？比如，一些特權(quán)車(chē)輛、“有背景”的關(guān)系戶(hù)，即使故意闖紅燈，也會(huì)被以“誤闖”為借口而“免罰、不處罰”？同時(shí)，那些“無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)”的普通車(chē)主司機(jī)，即便確實(shí)“誤闖”、“立即停車(chē)”，也會(huì)因申訴無(wú)門(mén)而最終仍被嚴(yán)厲處罰？

要真正做到精準(zhǔn)的“寬嚴(yán)適當(dāng)”，有賴(lài)于執(zhí)法過(guò)程的充分公開(kāi)透明以及基于此的可監(jiān)督性。比如，無(wú)論是從嚴(yán)的“記6分”還是從寬的“免罰、不處罰”，相應(yīng)的執(zhí)法證據(jù)（闖紅燈時(shí)清晰準(zhǔn)確的視頻照片），都必須充分公開(kāi)——既向當(dāng)事人公開(kāi)，也向公眾公開(kāi)。執(zhí)法證據(jù)都置于陽(yáng)光之下，不僅能讓闖紅燈當(dāng)事人心服口服，而且也能有效監(jiān)督執(zhí)法者的執(zhí)法行為。

同時(shí)，還要確保針對(duì)執(zhí)法者違法執(zhí)法行為問(wèn)責(zé)的必然性和嚴(yán)厲性。無(wú)論是“該嚴(yán)不嚴(yán)”，還是“當(dāng)寬不寬”，都屬于違法執(zhí)法，不僅應(yīng)接受法律問(wèn)責(zé)，而且問(wèn)責(zé)必須足夠嚴(yán)厲。