□張伯晉

“雙節(jié)”長假即將到來，節(jié)日出行難的問題再次擺在政府面前。據(jù)19日《北京青年報》報道，北京交管部門要求出租汽車長假期間出車率達(dá)到95%以上。首汽等出租車公司提前制訂了相關(guān)預(yù)案，實行備勤制度，同時采用短信平臺對司機發(fā)布指令。首汽相關(guān)主管人員表示，在備勤中的司機都能保證收車回家后也不喝酒，就是為了萬一夜間通知出車可以完成任務(wù)。

出租車司機放棄假期不辭勞苦地工作，緩解了城市交通壓力，使得我們出行一路暢通，特別是在實行限號政策的北京，的確令人尊敬！交管部門未雨綢繆，體現(xiàn)了執(zhí)法為民的能動性，值得肯定!

然而，從權(quán)利義務(wù)相一致的法治理念出發(fā)，筆者又感到一些不妥之處。最直接的問題是：長假運營不能休息，出租車司機的合法權(quán)益如何保障？

據(jù)統(tǒng)計，中國目前有8700多家出租汽車企業(yè)，有100多萬輛出租車、200多萬名出租車司機，年運輸乘客上百億人次。出租車司機勞動強度大，休息權(quán)和健康權(quán)長期無法得到有效保障。

今年2月27日，交通部、人社部、全國總工會聯(lián)合宣布，從今年3月起開展為期兩年的“出租汽車行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動”，要求規(guī)范出租汽車企業(yè)的勞動關(guān)系，合理確定承包費用，保證出租車司機每周至少休息一天，構(gòu)建起和諧勞動關(guān)系的長效機制。三部門的新規(guī)落實效果如何，筆者不得而知。然而長假8天時間里，交管部門和出租車公司在要求出租車司機堅持運營、備勤棄休的同時，是否應(yīng)當(dāng)通過安排輪休或事后補休的方式，保障出租車司機的休息權(quán)？這不僅可以防止疲勞駕駛，更能彰顯政府和企業(yè)的人文關(guān)懷。

我國勞動法第44條第3款規(guī)定，法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的報酬。出租車行業(yè)由于特定的薪酬結(jié)算方式，很難實行休假日三倍工資。但是本著權(quán)利義務(wù)相一致的原則，筆者建議交管部門、出租車公司盡快出臺規(guī)范性措施，發(fā)放加班補貼，保障出租車司機得到和其他行業(yè)勞動者同等的待遇。這種同等待遇并非強調(diào)工資三倍結(jié)算，而是尊重在休假日加班勞動的奉獻(xiàn)精神。

筆者相信，建立在尊重勞動者、尊重勞動法律基礎(chǔ)上的出租車運營服務(wù)關(guān)系，將會比單獨依靠行政命令推動的運營關(guān)系，更加和諧、高效。