發(fā)展之要 環(huán)境為基

祝 平

對于一個地方的發(fā)展而言，環(huán)境就是基礎，環(huán)境就是生命。沒有良好的環(huán)境基礎，發(fā)展就如無源之水、無根之木，必然會走向枯竭、腐壞。

發(fā)展是目的，環(huán)境是保證，二者相輔相成、互相促進。對于駐馬店來說，沒有良好的環(huán)境基礎，招商引資就沒有吸引力，對外形象就無法樹立，項目建設就難以推進，富民強市、加快崛起就只能是一句空話。

當我們送走碩果累累的2011年、昂首邁入充滿希望的2012年時，中華大地春雷滾滾、號角聲聲，科學發(fā)展風鵬正舉，建設中原經(jīng)濟區(qū)的大幕已經(jīng)拉開，務實發(fā)展的洪流正激蕩中原。

當此之時，身居“豫州之腹地、天下之最中”的駐馬店人，正高舉科學發(fā)展、務實發(fā)展、趕超發(fā)展的大旗，舉市齊動，奮起直追。

前路迢迢，征程漫漫。放眼望全局，已是“千巖競秀、萬壑爭流”；舉目觀發(fā)展，可謂“峰巒如聚、波濤如怒”。勢微力弱、落于人后的駐馬店，如何演繹“以弱勝強”、“以小博大”的經(jīng)典“戰(zhàn)例”，后發(fā)制人、后來居上？說到底，依靠于良好的環(huán)境，依賴于良好的環(huán)境，依存于良好的環(huán)境！

 “雖有佳肴，弗食不知其旨也；雖有至道，弗學不知其善也。”必須清醒地看到，對駐馬店而言，基礎不牢的狀況仍亟待改善，環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)象還十分突出。政策方面的落實不到位、執(zhí)行不力，服務方面的意識不強、責任不夠，法治方面的有法不依、執(zhí)法不嚴，作風方面的人浮于事、胡亂作為，人文方面的得過且過、不求上進，林林總總，不一而足。

處在加快發(fā)展關鍵時期的駐馬店，發(fā)展機遇之好，前所未有；發(fā)展挑戰(zhàn)之多，前所未有；發(fā)展任務之重，前所未有；發(fā)展責任之大，前所未有。轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境，推動發(fā)展、加快趕超，時不我待、迫在眉睫。“必須下決心對干部作風進行整頓，必須下決心對發(fā)展環(huán)境進行治理。”市委書記馬正躍的話語擲地有聲。

從2月21日召開的全市平安建設暨“轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境”集中整治活動動員大會，到2月25日召開的全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設暨對外開放招商引資工作會議。幾個會議實行“捆綁制”，合并召開，任務集中安排，統(tǒng)一部署，節(jié)省時間 ，提高效率， 正是全市開展“轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境”活動的生動體現(xiàn)。市委、市政府率先垂范，大膽創(chuàng)新，對全市上下改進會風和工作作風起到了導向作用。

考驗如期而至，變化就在身邊。不僅如此，本著“有什么問題解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題”的原則，全市“轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境”集中整治活動大幕已經(jīng)拉開。

一劑良方開出，找準病因，對癥下藥，治病救人。一場戰(zhàn)役打響，直面對手，痛擊“敵人”——作風不正、環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展無力，“不破樓蘭終不還”。

與其他先進地區(qū)比，駐馬店優(yōu)勢何在？不是經(jīng)濟基礎，也不是產(chǎn)業(yè)布局，而是“含金量”高的政策。因此，要對涉及經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的各種政策、制度、規(guī)定，在不違反上級規(guī)定的前提下，進行全面清理和重新規(guī)劃，力求做到“三個最”，即待遇最惠、門檻最低、程序最簡。只要是政策規(guī)定給予企業(yè)和項目建設的優(yōu)惠措施，就執(zhí)行最高標準；只要政策設定了的企業(yè)和項目準入、評估、收費等門檻，就執(zhí)行最低標準，能夠減免的就減免；在行政審批和項目收費及標準方面，只要中央和省取消的做到一個不留，中央和省沒有取消的就按下限執(zhí)行。

與政策的基礎作用相比，服務可稱得上是第一環(huán)境。沒有服務，就沒有環(huán)境；沒有環(huán)境，就沒有機遇；沒有機遇，就不可能發(fā)展。縱觀各地經(jīng)驗，想要在服務環(huán)境的打造上搶得高地、占得先機，唯有以完善一流、優(yōu)質(zhì)高效作為目標，方可實現(xiàn)。具體來講，就是要加強對窗口單位干部職工的教育，進一步增強大局意識、宗旨意識和服務意識，增強服務質(zhì)量。要規(guī)范政府行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，做到當天的事情當天辦，能辦的事馬上辦，困難的事情提前辦，涉及多個部門的事協(xié)調(diào)辦，想方設法把事情辦好，全力為發(fā)展搞好服務。

“不以規(guī)矩，不能成方圓。”對法治環(huán)境而言，它所要形成的“方圓”，就是“零距離”服務、“零干擾”監(jiān)管和“零容忍”查處。實現(xiàn)這三個“零”目標，務必要加大依法治市力度，堅決打擊各種破壞市場經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境的不法行為，為經(jīng)濟建設保駕護航。要進一步抓好企業(yè)周邊治安環(huán)境整治工作，特別是對一些影響駐馬店形象、影響企業(yè)正常施工的不法行為，要堅決給予嚴厲打擊；對涉企違法犯罪行為，要從重從快處理；對黨員干部參與干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設的案件，要嚴肅查處；對在項目建設中變相拖延、推諉扯皮或借故推脫責任的單位，要追究主要領導和相關人員的責任。

有了政策、服務和法治的保障，良好的作風環(huán)境就顯得尤為關鍵。作風一變，活力無限。轉(zhuǎn)變作風，須為干部算好“得與失”的明細賬。對以權謀私、腐化墮落的，要嚴肅查處；對無私無畏、干凈干事的，要大力褒揚。對群眾和客商反映強烈的干部精神狀態(tài)不佳、作風不務實、思想不解放，不作為、亂作為、到處吃拿卡要等工作作風方面的問題，要找準癥結(jié)，剖析原因，采取措施，抓緊解決。要注重在實踐中培養(yǎng)、鍛煉和選拔干部，對保持廉潔自律、工作表現(xiàn)突出、得到群眾公認的干部，優(yōu)先提拔、大膽重用，以正確的用人導向激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的整體活力，凝聚駐馬店趕超發(fā)展的強大合力。

“黑夜給了我黑色的眼睛，我卻用它尋找光明。”環(huán)境好與壞的問題，歸根結(jié)底是人的問題。經(jīng)濟落后不可怕，關鍵是要下真工夫去破解，把思想解放得多一點，把眼界開拓得寬一些。在這方面，要樹立正確的干事創(chuàng)業(yè)導向，引導全市干部群眾從“小富即安、小進即滿”、“得過且過、標準不高”等不合適宜的觀念中解脫出來，敢于自我否定、自我加壓、自我揭短，善于吐故納新、革故鼎新、銳意創(chuàng)新。要把文化建設擺在全局工作的重要位置來抓，積極弘揚優(yōu)秀文化、摒棄糟粕傳統(tǒng)，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動文化繁榮發(fā)展，將我市豐富的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展無望。全市各級各部門要牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是吸引力的理念，從經(jīng)濟發(fā)展的難點著眼，從群眾關心的熱點入手，從本地本部門存在的薄弱環(huán)節(jié)切入，堅決根治阻礙科學發(fā)展的頑疾，掃除影響務實發(fā)展的障礙，清理制約趕超發(fā)展的死角，以優(yōu)良的環(huán)境打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢，為實現(xiàn)駐馬店富民強市、加快崛起提供更加堅強有力的保證。

以攻堅的姿態(tài)推開環(huán)境優(yōu)化的大門，用戰(zhàn)役的魄力掌握趕超發(fā)展的命脈。在這個大有可為的時代，駐馬店必將更加奮發(fā)有為。