□伊   迪

國家規定從今年7月1日起取消人民幣個人賬戶密碼掛失費，但中信銀行總行、興業銀行總行和中國郵政儲蓄銀行總行（以下簡稱“三總行”）違反規定，擅自推遲取消時間。最近，國家發改委對三總行作出罰款共580萬元的決定，并強調處罰的目的在于提醒金融機構必須不折不扣地執行國家的政策法規，不得以任何理由擅自推遲執行監管部門的規定。（近日《天中晚報》）

國家發改委對銀行總行作出這樣的處罰是很少見的。這說明國家監管部門對違反政策法規的現象越來越不能容忍，也說明一些機構違反政策法規的現象有“發展”的勢頭。這樣的處罰，很有必要也很有意義。

我們對矛盾的處理，不外乎兩種方式：如果是敵我矛盾，大都采取擒賊先擒王、首惡必懲的方式；如果是內部矛盾，大都采取殺雞給猴看、敲山震虎的方式。某個機構違反政策法規，不執行監管部門的規定，顯然屬于內部矛盾，通常的處罰是抓個小角色當反面典型，教育廣大干部職工引以為誡。這種殺雞給猴看、敲山震虎的方式當然能起一定的作用，不過“殺雞”的次數多了，“猴”就不害怕了，況且“猴”可能認為“殺雞”與自己關系不大；“敲山”的次數多了，“虎”就習以為常了，況且那么大的“山”，“虎”也未必能聽到敲的聲音。

由此看來，即使是處理內部矛盾，也應該抓關鍵、抓中心環節。只有抓住了關鍵、抓住了中心環節，才有可能從根本上解決矛盾。就某個機構違反國家的政策法規而言，責任主要在這個機構的首腦機關，而不是所屬的哪一個或幾個分支。即使這個機構的首腦機關沒有直接違反政策法規，也應對下屬分支的行為負領導責任。國家發改委對三總行的處罰，可謂“虎口拔牙”，抓住了關鍵、抓住了根本、抓住了中心環節。杏花春雨哪能比得上駿馬秋風的氣概，曉風殘月哪能比得上大江東去的氣勢，“敲山震虎”又哪能比得上“虎口拔牙”氣度？