□潘多拉

截至10月23日晚8時(shí)，2011年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄網(wǎng)上報(bào)名通過(guò)審核人數(shù)已經(jīng)突破100萬(wàn)人。其中，競(jìng)爭(zhēng)最激烈的職位，有近4000人爭(zhēng)搶。近幾年，國(guó)考報(bào)考人數(shù)年年遞增。自2009年以來(lái)，每年僅通過(guò)審核人數(shù)都在百萬(wàn)以上。(10月24日《揚(yáng)子晚報(bào)》)

近年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試報(bào)考人數(shù)逐年遞增，競(jìng)爭(zhēng)比例逐年提高，競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度逐年加大。許多省市舉行的公務(wù)員招考中，也出現(xiàn)了與中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試不相上下的火爆局面，公務(wù)員考試已經(jīng)成為名副其實(shí)的“中國(guó)第一考”。

“中國(guó)第一考”持續(xù)升溫，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，有利于在更廣泛的人群中選拔優(yōu)秀人才，有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。然而，公務(wù)員考試持續(xù)升溫，也讓人憂慮多多。

首先，這表明當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)之嚴(yán)峻，已經(jīng)發(fā)展到十分突出的程度，而就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，又是多種社會(huì)矛盾和體制弊端的集中體現(xiàn)。世界上很多國(guó)家的許多有能力、有追求的優(yōu)秀人才，往往把企業(yè)經(jīng)營(yíng)、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)或非政府組織作為從業(yè)的首選，中國(guó)的情形則說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)育的水平還很低。為公民營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍，任重而道遠(yuǎn)。

其次，公務(wù)員職位受到熱烈追捧，勢(shì)必進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中根深蒂固的“官本位”取向。“官本位”強(qiáng)調(diào)以官為本，惟官獨(dú)大，官位不但成為決定權(quán)力配置和利益分享的惟一標(biāo)準(zhǔn)，甚至也成了衡量一個(gè)人事業(yè)成就和人生價(jià)值的惟一標(biāo)準(zhǔn)。這必然導(dǎo)致各種跑官要官的“潛規(guī)則”、買官賣官的腐敗伎倆愈演愈烈。此外，這還將使公務(wù)員群體在社會(huì)上成為越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)的一個(gè)群體，對(duì)于繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革并非好事。

第三，公務(wù)員群體越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)，主導(dǎo)改革的能力也將越來(lái)越強(qiáng)大，這將導(dǎo)致包括普通人、農(nóng)民及一些弱勢(shì)群體在內(nèi)的其他群體參與改革的空間越來(lái)越狹窄，在改革中擁有的話語(yǔ)權(quán)和博弈能力越來(lái)越弱小。久而久之，公務(wù)員等強(qiáng)勢(shì)群體將在改革中享受到越來(lái)越多的利益，其他一些群體則不可避免地要為改革承擔(dān)越來(lái)越大的成本，從而形成“強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱”的“馬太效應(yīng)”，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

為大力弱化“官本位”取向，擴(kuò)大普通公眾參與改革的空間，增強(qiáng)改革的普惠性，緩解社會(huì)的強(qiáng)弱分化，當(dāng)前亟須大力推進(jìn)行政體制改革、司法體制改革等各項(xiàng)改革，完善制約和監(jiān)督公權(quán)力的機(jī)制，使公務(wù)員群體回歸到應(yīng)有的社會(huì)本位，使社會(huì)成員對(duì)公務(wù)員職位的競(jìng)爭(zhēng)回歸到正常水平。有朝一日，當(dāng)公務(wù)員考試褪去“中國(guó)第一考”的光環(huán)，降溫為一種普通的職業(yè)考試，那就表明，中國(guó)的改革又向前邁進(jìn)了一大步。