創(chuàng)新思路 完善機制

我市扎實推進扶貧開發(fā)工作

去年13.87萬農(nóng)村貧困人口脫貧

本報訊 （記者 王朝朝）2013年，我市扶貧開發(fā)工作以促進貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化全面發(fā)展為目標，以增加貧困人口收入、提升貧困對象能力、改善貧困鄉(xiāng)村民生為主線，以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為支撐，以整村推進、到戶增收、科技扶貧、搬遷扶貧等為抓手，創(chuàng)新思路，完善機制，扎實推進扶貧開發(fā)各項工作，使全市13.87萬農(nóng)村貧困人口脫貧。

狠抓管理，形成齊抓共管氛圍。我市完善黨委總攬、政府主導(dǎo)、部門配合、齊抓共管的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)體制，建立了市長辦公會議機制。市政府與各縣區(qū)和市直有關(guān)部門簽訂扶貧開發(fā)目標責任書，定任務(wù)、定進度、定標準、定質(zhì)量、定獎懲，把扶貧開發(fā)工作納入政府年度目標考核體系，精心組織對各縣區(qū)扶貧開發(fā)工作考核，以此為抓手促進黨委、政府重視扶貧。市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別包鄉(xiāng)、包村，積極推進扶貧開發(fā)工作。

狠抓監(jiān)管，提高資金使用效益。我市嚴把項目申報關(guān)、項目實施關(guān)、項目竣工驗收關(guān)，成立扶貧開發(fā)督導(dǎo)小組，對全市扶貧開發(fā)工作進行經(jīng)常性督促檢查，對督查情況排出名次，每月通報一次，通報發(fā)至市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，引起了市、縣領(lǐng)導(dǎo)對扶貧開發(fā)工作的重視。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長高度重視扶貧開發(fā)工作，對通報每期必看，并作出相應(yīng)批示。

狠抓產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)民收入。我市重點抓好糧油食品加工、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜瓜果種植、食用菌栽培、花卉種植、茶葉生產(chǎn)、旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，著力促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。2013年，到戶增收、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化貸款貼息和小額貸款貼息項目等都圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”實施。

狠抓幫扶，形成扶貧開發(fā)合力。我市組織市、縣區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織與貧困村“一幫一”結(jié)對子，開展定點幫扶工作，并確定了“理思路、定規(guī)劃、建班子、保穩(wěn)定、上項目、促發(fā)展”等目標，積極與中直、省直定點幫扶單位溝通協(xié)調(diào)，努力抓好行業(yè)部門的扶貧工作，使各行業(yè)部門積極投入扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場。

狠抓結(jié)合，加大扶貧開發(fā)力度。我市以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引領(lǐng)扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)整村推進與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來。在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局上，我市盡可能融入貧困村和貧困戶，從而使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金也用于扶貧開發(fā)，加大了扶貧開發(fā)的投入力度。2013年，我市共有30個貧困村被列入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。確山縣竹溝鎮(zhèn)鮑棚村、瓦崗鎮(zhèn)邢店村，新蔡縣黃樓鎮(zhèn)魯莊村和黃樓村等一批扶貧開發(fā)與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的試點村初具規(guī)模，扶貧開發(fā)工作成效明顯。

狠抓調(diào)研，提升扶貧開發(fā)水平。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究，傾聽基層的聲音，研究解決扶貧開發(fā)工作中存在的問題。通過召開各縣區(qū)扶貧辦主任調(diào)研座談會，討論了實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》近兩年的工作情況，提出了“以到戶增收為主發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、以勞動力轉(zhuǎn)移培訓為主加強貧困對象能力建設(shè)、以整村推進為主進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等扶貧開發(fā)思路，全力推進我市扶貧開發(fā)工作。