抓整合 抓監管 抓產業 抓幫扶

我市“大扶貧”格局初步形成

本報訊 （記者 閆海峰 通訊員 孫 劍）近年來，我市把扶貧開發融入到“三化”建設中，抓整合、抓監管、抓產業、抓幫扶，以整村推進為突破口，以增加農民收入為主線，大力實施到戶增收項目，重點推進產業化建設，全方位開展定點幫扶，高起點發展科技扶貧，積極推進“雨露計劃”培訓工程，目前我市“大扶貧”格局初步形成。

農民收入穩步增長，貧困人口大幅度減少。我市堅持瞄準式、參與式、開發式扶貧，大力培育特色主導產業，發展現代農業，增強貧困地區的“造血”功能。重點扶持有較強帶動能力的龍頭企業，建立了一批特色種植業、養殖業、林果花卉業和農副產品加工業生產基地，輻射帶動600多個貧困村，吸納10多萬名勞動力就業，使農民人均增收2000多元。

基礎設施得到加強，發展條件明顯改善。我市積極整合涉農部門資金，對貧困村逐村制定扶貧規劃，分年度實施整村推進。近年來，我市實施整村推進村821個，修建村級道路4161公里，打生活水井560眼，建管道1290公里，建沼氣池5.8萬座，消除貧困鄉村有D級危房的中小學176所，建村衛生室221個，建連鎖超市237個，建村文化大院156個，使貧困村經濟、文化和社會事業全面發展。

技能培訓不斷創新，農民素質大幅度提升。我市以扶貧、扶智為著眼點，依托“雨露計劃”培訓工程，大力實施勞動力轉移培訓。近年來，我市投入專項培訓經費5098萬元，實施農村貧困勞動力技能培訓12.25萬人次，轉移勞動力11萬多人，務工增收7.8億元，解決了35萬貧困人口的溫飽問題。

龍頭企業日益壯大,支柱產業初具規模。我市在貧困地區初步建成了優質糧油生產加工、優質畜產品生產加工、優質特色農產品生產加工三類基地，基本形成了龍頭帶基地、基地帶農戶、農戶建基地、基地促龍頭的產業化扶貧開發新格局。

“大扶貧”格局初步形成，合力扶貧效果顯著。我市堅持“大扶貧”理念，調動一切力量，形成全社會共同參與扶貧開發的“大扶貧”格局。近年來，全市深入開展定點扶貧工作，市直黨政機關、企事業單位、群團組織與貧困村一幫一、結對子，重點幫助貧困村理思路、定規劃、建班子、保穩定、上項目、促發展。同時，民營企業積極幫助貧困村立足當地資源優勢，建立起一批各具地方特色的示范基地和專業村。至目前，全市共建專業村170個，“一村一品”專業村主導產業從業人員30萬人，實現經濟總收入30.09億元，農民人均純收入高出當地20個百分點。

“大扶貧”促進快發展

李丹丹

扶貧開發是一項社會系統工程，近年來，我市堅持以扶貧開發項目為平臺，注重發揮政府的引導作用，找準扶貧開發的定位和工作突破口，初步形成抓整合、抓監管、抓產業、抓幫扶的“大扶貧”格局，扶貧開發工作取得明顯成效。

“輸血”更要“造血”，扶貧更要扶智。扶貧工作以大幅度增加扶貧開發對象收入為主要任務。然而，貧困群眾知識技能的缺乏，是造成貧困地區群眾增收困難和內在發展動力不足的重要原因。只有加強技能培訓，才能充分發揮貧困地區群眾扶貧開發主體作用，提高自我生存和發展能力。貧困地區的發展離不開產業化帶動，只有創新扶貧開發理念，實施產業化扶貧戰略，才能為脫貧致富提供后續動力。而要讓貧困群眾在參與農業產業化發展中實現穩定增收，則離不開龍頭企業的大力幫扶。因此，只有以科學發展觀為指導，從實際出發，創新機制、整合資源，才能形成全社會共同參與扶貧開發的“大扶貧”格局，以合力扶貧效果推動發展。