制定長效機制 加強源頭管理

泌陽縣“三亂二超”綜合整治有序推進

本報訊 （記者 閆海峰）近來，泌陽縣委、縣政府結合本縣實際，相繼制定了泌陽縣礦山整合辦法以及下一步管理長效機制，在治理河道采砂、遏制超限超載以及對新型墻材的監管方面做了大量實際工作。目前，“三亂二超”綜合整治活動有條不紊向前推進。

提出礦山整合辦法。按照市委、市政府“三亂二超”綜合整治工作領導小組辦公室的要求，泌陽縣委、縣政府拿出了本縣礦山整合辦法。主要是以礦山資源保護設置規劃為依據，以資源為基礎，以資產為紐帶，通過企業并購、聯合重組、控股參股、依法收回等方式，盡可能由優勢骨干礦山企業兼并零星分散礦山，鼓勵礦山企業之間聯合重組。

嚴格落實新編制的泌陽縣礦山資源保護設置規劃。劃定了禁采區，分別設在白云山風景區、銅山湖風景區、泌陽縣兩岸3個區域。在禁采區內禁止一切資源開采活動，對現有開采企業進行全部關停，一家不留，同時積極引導禁采區礦山企業走出去，與禁采區外的礦山企業以重組、兼并、合資、合作、聯營等方式進行資源整合。

確定整合主體。結合實際，泌陽縣制定了泌陽縣礦山整合主體標準，明確規定了礦山建設規模、礦山資源開發利用、安全生產及環境保護等硬性指標。目前，正在逐步對全縣采石、采砂礦山企業采取重組、兼并、參股、入股等方式進行資源整合。泌陽縣現有鐵礦礦山企業12家，其中7家集中在馬谷田鎮，其余5家分布在其他5個鄉鎮；計劃對鐵礦大證范圍內的礦點進行收購或兼并，通過整合，將達到“一礦、一證、一法人”，其他采石、采砂礦山企業參照整合。

對河道采砂進行合理布局。對泌陽縣境內從事河道采砂活動的單位、個人和采砂點進行了全面清理，取締了無證采砂點，按照該縣政府的采砂規劃設定了禁采區、保留區和可采區。對在禁采區、保留區內的違法違規采砂行為進行重點打擊。

加強新型墻材的監管。該縣根據相關規定嚴把項目準入標準，建立長效監管機制。對不按照項目批復內容進行建設的，責令限期進行整改，并不予辦理新型墻材材料產品認證書的處理；對非法新建、復建和假借新型墻材名義生產黏土磚的企業，進行堅決取締。

加強源頭治理，遏制超限超載行為。在遏制超限超載行為方面，泌陽縣在建立健全源頭治理工作機制上下了功夫，重點把好、管好“三個源頭一個路口”，即貨源頭、車源頭、人源頭與一路口；制定了管理長效機制，相關職能部門實行部門聯動、聯合執法，形成監管合力。