□河南日?qǐng)?bào)社中共河南省委黨校聯(lián)合課題組

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，省委十一屆九次全會(huì)提出，奮力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、制造強(qiáng)省、數(shù)智強(qiáng)省、交通強(qiáng)省、文旅強(qiáng)省。奮力建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”，是我省緊密結(jié)合科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的積極作為，是堅(jiān)定信心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、為全國(guó)大局作出新的更大貢獻(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全省上下應(yīng)立足河南發(fā)展實(shí)際，積極作為，奮力建設(shè)“五個(gè)強(qiáng)省”，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章奠定強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

1、扛穩(wěn)責(zé)任發(fā)揮優(yōu)勢(shì)奮力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。習(xí)近平總書記考察河南時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，并提出加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，扛牢糧食安全責(zé)任，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的責(zé)任與優(yōu)勢(shì)

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省是河南的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)對(duì)全國(guó)影響舉足輕重，在保障國(guó)家糧食安全、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)方面肩負(fù)著特殊的使命和責(zé)任。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省既是習(xí)近平總書記對(duì)河南提出的重大要求和重點(diǎn)任務(wù)，也是河南扛好挑大梁責(zé)任的應(yīng)有之義和必然要求。

河南具有建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。河南是農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量占全國(guó)近十分之一，小麥產(chǎn)量超過(guò)四分之一。近年來(lái)，河南糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1300億斤以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入2萬(wàn)多元，具備從農(nóng)業(yè)大省向強(qiáng)省邁進(jìn)的厚實(shí)家底。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略重點(diǎn)

以糧為基扛牢糧食安全責(zé)任。一是穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能。落實(shí)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升任務(wù)，擴(kuò)大主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)實(shí)施規(guī)模，加快良種良法良田良機(jī)良制融合，推動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。二是推進(jìn)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升。嚴(yán)格落實(shí)耕地總量管控和“以補(bǔ)定占”政策，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效治理“非糧化”，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.6億畝以上。高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)持新建和改造提升并重，推動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”建設(shè)，推廣應(yīng)用“投融建運(yùn)管”一體化模式，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。三是落實(shí)糧食生產(chǎn)支持政策。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策和中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償政策。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，提高糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力。

以技為翼強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。一是持續(xù)推進(jìn)種業(yè)振興。以中原農(nóng)谷建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建以種質(zhì)資源庫(kù)為基礎(chǔ)、高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為主體、高水平人才為根本，區(qū)域協(xié)同合作、產(chǎn)學(xué)研深度融合、育繁推一體化發(fā)展的現(xiàn)代種業(yè)體系。二是構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣機(jī)制。貫通農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)相關(guān)體系，支持各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與科研院校、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、涉農(nóng)企業(yè)等力量，協(xié)同開展農(nóng)技推廣服務(wù)。三是做強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。支持國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心等載體建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)先進(jìn)適用、高效低損、安全可靠的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備研制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型和集群化發(fā)展。

以產(chǎn)興民壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。一是突出縣域富民產(chǎn)業(yè)特色。從不同縣域自然條件和資源稟賦出發(fā)，全方位開發(fā)利用縣域資源，突出差異化定位，構(gòu)建特色鮮明、鏈條完整、業(yè)態(tài)多樣的產(chǎn)業(yè)體系，將縣域資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是推動(dòng)縣域富民產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升和供應(yīng)鏈優(yōu)化，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界，因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、民俗體驗(yàn)等的需求，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。三是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民目標(biāo)相統(tǒng)一。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)形式，支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等加強(qiáng)合作，通過(guò)訂單生產(chǎn)、股份合作、農(nóng)企合股、分紅獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)帶動(dòng)等模式建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

2、創(chuàng)新引領(lǐng)深挖潛能奮力建設(shè)制造強(qiáng)省

習(xí)近平總書記考察河南時(shí)提出，河南作為經(jīng)濟(jì)大省，要進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。

建設(shè)制造強(qiáng)省的態(tài)勢(shì)與潛力

河南打造制造強(qiáng)省刻不容緩。在全球經(jīng)濟(jì)格局加速演變、國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)下，河南制造業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，全國(guó)范圍內(nèi)圍繞制造業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，各地紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策、加大投入力度，積極培育和發(fā)展制造業(yè)，以在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。另一方面，河南制造業(yè)雖有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但短板弱項(xiàng)依然較多，制造業(yè)“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)、大而不新”問(wèn)題明顯。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，盡快建成制造強(qiáng)省已成為刻不容緩的戰(zhàn)略抉擇。

河南具備打造制造強(qiáng)省的基礎(chǔ)與潛力。從產(chǎn)業(yè)體系看，河南作為全國(guó)工業(yè)門類最齊全的省份之一，擁有41個(gè)工業(yè)大類、197個(gè)中類、583個(gè)小類，構(gòu)建起從原材料供應(yīng)到終端產(chǎn)品制造的全鏈條配套能力，形成了裝備制造、食品加工、新材料等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。從地理區(qū)位看，河南“居中”優(yōu)勢(shì)明顯，聯(lián)通境內(nèi)外，輻射東中西，“海陸空數(shù)”四條絲路鏈接世界，構(gòu)建起立體化、多維度的開放通道體系，有力推動(dòng)制造業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)。此外，河南龐大的人口基數(shù)蘊(yùn)藏著豐富的勞動(dòng)力資源、市場(chǎng)需要和應(yīng)用場(chǎng)景，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定且強(qiáng)大要素和市場(chǎng)保障。

建設(shè)制造強(qiáng)省的三條主線

強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，厚植發(fā)展動(dòng)力。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所建立緊密的合作關(guān)系，共同開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)學(xué)研用深度融合體系。二是打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，形成開放共享的創(chuàng)新資源網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)間的交流與合作，促進(jìn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和高效利用，提升整體創(chuàng)新效能。三是加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接，加速科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，提供技術(shù)評(píng)估、市場(chǎng)咨詢、融資支持等一站式服務(wù)，降低科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，完善產(chǎn)業(yè)體系。一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高端化、智能化、綠色化改造。通過(guò)技術(shù)改造和設(shè)備更新，推動(dòng)生產(chǎn)流程優(yōu)化和效率提升。同時(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育一批具有國(guó)際影響力的自主品牌，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)影響力和附加值。二是積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。立足河南省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大政策扶持力度。吸引國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)落戶，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)量子信息、氫能與儲(chǔ)能、類腦智能等前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。同時(shí)，完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策體系，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多創(chuàng)新資源和人才集聚。四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，重點(diǎn)發(fā)力研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，形成相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局。加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃引領(lǐng)，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，提升園區(qū)承載能力，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)園區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，精準(zhǔn)招商引資，引進(jìn)一批高質(zhì)量項(xiàng)目和企業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是推動(dòng)園區(qū)綠色低碳發(fā)展。通過(guò)引入先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提升園區(qū)能源利用效率，減少碳排放。同時(shí)，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)方式，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和廢棄物的最小化。

3、搶抓機(jī)遇四維聯(lián)動(dòng)奮力建設(shè)數(shù)智強(qiáng)省

習(xí)近平總書記指出，數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程，給人類生產(chǎn)生活帶來(lái)廣泛而深刻的影響。我們應(yīng)當(dāng)把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展大勢(shì)，搶抓數(shù)字化智能化戰(zhàn)略機(jī)遇，加快人工智能的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滲透應(yīng)用，更好賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

建設(shè)數(shù)智強(qiáng)省的機(jī)遇與基礎(chǔ)

打造數(shù)智強(qiáng)省是河南現(xiàn)代化必由之路。隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)蓬勃興起，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入以數(shù)字化、智能化為核心驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展新階段，任何國(guó)家、任何地區(qū)在數(shù)智方面落后就會(huì)挨打。建設(shè)數(shù)智強(qiáng)省，不僅是順應(yīng)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)的必然選擇，更是河南高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。通過(guò)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，著力重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新治理范式、優(yōu)化服務(wù)供給，構(gòu)建區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新格局。

河南具有建設(shè)數(shù)智強(qiáng)省的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新基建領(lǐng)域，5G網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上和農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模與水平位居全國(guó)前列，為數(shù)智強(qiáng)省建設(shè)筑牢網(wǎng)絡(luò)根基。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查顯示，2023年，河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)15.1萬(wàn)家，從業(yè)人員158.5萬(wàn)人，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13412.2億元，占第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的8.5%。數(shù)字化治理層面，全省成功搭建一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，一體化政務(wù)服務(wù)能力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，為數(shù)智強(qiáng)省建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。

建設(shè)數(shù)智強(qiáng)省的四維框架

加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是打造數(shù)智強(qiáng)省的關(guān)鍵基礎(chǔ)。一是優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，加快千兆光網(wǎng)建設(shè)步伐，構(gòu)建高效互聯(lián)互通的通信網(wǎng)絡(luò)體系。二是統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心體系，在鄭州、洛陽(yáng)等城市打造超大型數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算能力。鼓勵(lì)企業(yè)按需布局邊緣數(shù)據(jù)中心，全力推進(jìn)云邊協(xié)同發(fā)展。三是大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，支持制造企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集與分析，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

推動(dòng)壯大數(shù)智核心產(chǎn)業(yè)。壯大數(shù)智核心產(chǎn)業(yè)是河南數(shù)智強(qiáng)省建設(shè)的核心動(dòng)力。一是聚焦電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，形成完整的數(shù)智核心產(chǎn)業(yè)集群。二是鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，提升自主創(chuàng)新能力，打造具有全國(guó)影響力的數(shù)智產(chǎn)品和服務(wù)品牌。加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的技術(shù)支撐和創(chuàng)新動(dòng)力。三是優(yōu)化數(shù)智產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合，構(gòu)建起以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

強(qiáng)化數(shù)智技術(shù)推廣應(yīng)用。一是推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。在制造業(yè)領(lǐng)域，推廣智能工廠、數(shù)字孿生技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程可視化與精準(zhǔn)控制；在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、智能客服等技術(shù)，提升服務(wù)效率與用戶體驗(yàn)；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，引入物聯(lián)網(wǎng)傳感器、無(wú)人機(jī)巡檢等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)種植與智能管理。二是加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)在城市管理、醫(yī)療教育、交通物流等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，打造智慧社區(qū)、智慧醫(yī)院、智慧校園等民生服務(wù)項(xiàng)目，提升社會(huì)服務(wù)的精準(zhǔn)性和便捷性。三是開展試點(diǎn)示范與場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)、政府部門等設(shè)計(jì)打造應(yīng)用場(chǎng)景，為數(shù)智技術(shù)提供試驗(yàn)場(chǎng)地和市場(chǎng)空間，推動(dòng)形成一批可復(fù)制、可推廣的數(shù)智技術(shù)應(yīng)用標(biāo)桿案例，帶動(dòng)全省范圍內(nèi)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

營(yíng)造良好數(shù)智生態(tài)。著力構(gòu)建開放包容、協(xié)同高效的數(shù)智生態(tài)體系，為河南數(shù)智強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。一是完善政策法規(guī)體系，制定適應(yīng)數(shù)智化發(fā)展需求的法律法規(guī)，明確數(shù)據(jù)權(quán)屬、交易規(guī)則和安全標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)智技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平透明的制度環(huán)境。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，構(gòu)建規(guī)范、安全、高效的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，制定合理的數(shù)據(jù)交易流程和規(guī)則，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的有序流通與共享，提高數(shù)據(jù)要素的配置效率。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定專項(xiàng)引才政策，吸引高端數(shù)智技術(shù)人才落戶河南。加強(qiáng)數(shù)智人才培養(yǎng)力度，引導(dǎo)本地高校調(diào)整學(xué)科設(shè)置，開設(shè)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)專業(yè)。

4、補(bǔ)齊短板提升能級(jí)奮力建設(shè)交通強(qiáng)省

交通是發(fā)展的命脈，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)繁榮和區(qū)域發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性的可持續(xù)交通體系，是支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”美好愿景的重要舉措。

建設(shè)交通強(qiáng)省的責(zé)任與優(yōu)勢(shì)

交通強(qiáng)省是河南現(xiàn)代化的關(guān)鍵棋眼。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，也是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。綜合交通運(yùn)輸體系作為貫通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，是要素和產(chǎn)品流動(dòng)的“主動(dòng)脈”，也是構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要硬件基礎(chǔ)。河南地處中原腹地，承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是河南最大的優(yōu)勢(shì)。在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下，加快推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，打造綜合交通運(yùn)輸體系，對(duì)河南而言，是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、支撐中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵所在，既意味著重大責(zé)任，更蘊(yùn)含著巨大發(fā)展機(jī)遇。

河南具有建設(shè)交通強(qiáng)省的綜合優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，河南認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記“希望河南建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)”的殷切囑托，擴(kuò)機(jī)場(chǎng)、建高鐵、強(qiáng)公路、暢水運(yùn)，大力建設(shè)綜合交通樞紐體系，持續(xù)完善通道布局，不斷鞏固提升通道優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起鏈接全球的物流通道網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)首個(gè)“米”字形高鐵網(wǎng)在河南“落筆”成形，“市市通高鐵”成為現(xiàn)實(shí)；全國(guó)“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道中有五個(gè)通道途經(jīng)河南，有51條國(guó)道貫穿全境、通達(dá)全國(guó)；2024年鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量突破80萬(wàn)噸，國(guó)際貨運(yùn)量連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第5位。鄭州機(jī)場(chǎng)空陸聯(lián)運(yùn)“一單制”入選首批交通強(qiáng)國(guó)綜合運(yùn)輸服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。

建設(shè)交通強(qiáng)省的重點(diǎn)任務(wù)

進(jìn)一步加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善交通運(yùn)輸體系戰(zhàn)略布局規(guī)劃，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，科學(xué)規(guī)劃和布局物流基地、分撥中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等，不斷提升綜合運(yùn)輸體系服務(wù)能力。加快推進(jìn)傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，錨定高效互聯(lián)互通目標(biāo)對(duì)傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行智能化改造，加強(qiáng)新型物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)在交通行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升運(yùn)輸服務(wù)效率和品質(zhì)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)間交通設(shè)施高水平聯(lián)通，合理規(guī)劃農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供有力支撐。

大力發(fā)展交通多式聯(lián)運(yùn)。以“米”字形高鐵為牽引，加快構(gòu)建“空—公”無(wú)縫銜接體系，探索空鐵聯(lián)運(yùn)新模式，推廣“鐵海直運(yùn)”模式，貨物內(nèi)陸通關(guān)查驗(yàn)、抵港直裝，實(shí)現(xiàn)各種交通設(shè)施的無(wú)縫銜接。健全多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單，推動(dòng)公鐵聯(lián)運(yùn)率先使用標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)單，逐步完善多式聯(lián)運(yùn)“一單制”標(biāo)準(zhǔn)體系。暢通數(shù)字通道，優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)部門間的多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)共享。

加快打造現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。著力打通跨省航道瓶頸制約和礙航節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，建設(shè)集約高效的港口體系和集疏運(yùn)體系，推動(dòng)航道聯(lián)網(wǎng)成片。強(qiáng)化智慧航道建設(shè)，提高港口智能化水平，建設(shè)智慧港航綜合服務(wù)體系，不斷提升內(nèi)河水運(yùn)監(jiān)管服務(wù)和保障水平。做大臨港產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城市航運(yùn)服務(wù)功能，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。

加快推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)支持政策，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。實(shí)施交通運(yùn)輸設(shè)備綠色轉(zhuǎn)型工程，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備綠色低碳更新，加快純電動(dòng)、氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用以及公路充換電設(shè)施建設(shè)，提高重型載貨車輛綠色替代率，加快城市建成區(qū)交通運(yùn)輸工具新能源全替代。依法依規(guī)引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)淘汰高污染、高耗能、高排放運(yùn)輸設(shè)備，鼓勵(lì)更新使用綠色先進(jìn)設(shè)備，推動(dòng)運(yùn)輸行業(yè)向綠色低碳、數(shù)字智慧轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5、豐富內(nèi)容強(qiáng)化服務(wù)奮力建設(shè)文旅強(qiáng)省

文化因創(chuàng)新而精彩，文明因賡續(xù)而輝煌。習(xí)近平總書記考察河南時(shí)提出，文旅融合前景廣闊，要推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)文旅強(qiáng)省的使命與優(yōu)勢(shì)

建設(shè)文旅強(qiáng)省是古老厚重中原大地的文化使命。習(xí)近平總書記曾用“伸手一摸就是春秋文化，兩腳一踩就是秦磚漢瓦”形象地講出了河南深厚的歷史底蘊(yùn)和豐富的文物資源。如何利用河南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)文化大省的資源優(yōu)勢(shì)，以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文旅文創(chuàng)深度融合，逐步把文旅產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，使文化成為河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“助推器”，是河南現(xiàn)代化的迫切需要。

河南處于建設(shè)文旅強(qiáng)省的良好態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，河南厚植歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，縱深推進(jìn)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，老家河南、天下黃河、華夏古都、中國(guó)功夫等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化超級(jí)IP火爆“出圈”，鄭州、開封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)等躋身全國(guó)文旅城市“頂流”。2024年，全省文旅市場(chǎng)接待游客總量首次超10億人次、旅游綜合收入首次超萬(wàn)億元，文旅融合的范圍與水平持續(xù)提高。

建設(shè)文旅強(qiáng)省的核心抓手

優(yōu)化高品質(zhì)供給，打造精品文旅線路。打造優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品，高品質(zhì)建設(shè)中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地。對(duì)文明起源、華夏古都、中國(guó)功夫、老家河南等最具河南文化特色的內(nèi)容進(jìn)行立體呈現(xiàn)。緊扣歷史探源、歷史人物、歷史事件等，整合資源、穿珠成鏈，打造古都游、探源游、紅色游、研學(xué)游等多層次、多形態(tài)精品文化旅游線路，構(gòu)建具有河南特色的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給體系。

大力發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)，加快培育文旅產(chǎn)業(yè)鏈群。實(shí)施“文旅+百業(yè)”融合工程，聚焦旅游裝備、演藝演出、文旅集聚市場(chǎng)、文創(chuàng)潮品、動(dòng)漫游戲、康養(yǎng)旅游、體育旅游等文旅融合新領(lǐng)域，加快構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系。以“文旅+商業(yè)”為依托，實(shí)現(xiàn)文旅品牌“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;全鏈條發(fā)展。發(fā)揮豫菜的特色優(yōu)勢(shì)，提升旅游餐飲品質(zhì)；積極發(fā)展特色主題酒店，推動(dòng)旅游民宿組團(tuán)發(fā)展；發(fā)揮好河南“米”字形高鐵網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，推出一系列精品旅游直通車線路，開通根據(jù)游客需求定制的旅游專線；提升地標(biāo)商圈的品質(zhì)，大力促進(jìn)文旅消費(fèi)。

強(qiáng)化文旅品牌建設(shè)，打造中華文化新地標(biāo)。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深挖中原文化的內(nèi)涵和精髓，創(chuàng)新精準(zhǔn)營(yíng)銷方式和高效宣傳手段，擦亮“行走河南·讀懂中國(guó)”IP，把龍門石窟、少林寺等打造成國(guó)際旅游的亮麗名片、入境旅游的必選之地，形成一個(gè)完整的品牌文化脈絡(luò)。打造殷墟甲骨文世界級(jí)文化地標(biāo)，提高河南文旅品牌的識(shí)別度、傳播度和美譽(yù)度。深化對(duì)老家河南、天下黃河、華夏古都、中國(guó)功夫四大IP的集中研究闡釋，深挖潛在的文化內(nèi)涵。

提升文旅服務(wù)水平，優(yōu)化文旅服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)文旅文創(chuàng)市場(chǎng)和消費(fèi)者需求調(diào)查研判，動(dòng)態(tài)掌握主要客源市場(chǎng)信息，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)和營(yíng)銷策略，提升文旅服務(wù)水平。結(jié)合景區(qū)建設(shè)、線路運(yùn)行和游客反饋，進(jìn)行動(dòng)態(tài)填補(bǔ)、優(yōu)化重構(gòu)，打造細(xì)分化、定制化、品質(zhì)化文旅服務(wù)體系。完善各類設(shè)施配套，構(gòu)建舒適便捷的文旅設(shè)施體系，完善以游客為中心的文旅服務(wù)體系，強(qiáng)化文旅消費(fèi)多元供給。

策劃：劉雅鳴孫德中張濤

統(tǒng)籌：萬(wàn)川明李劍力

執(zhí)行：宋偉楊曉東

執(zhí)筆：宋偉林永然王一喬鄧燦輝