以創新推動新質生產力加快發展

《求是》雜志編輯部

神州大地，新質生產力澎湃向前，高質量發展日新月異。

河北雄安，“5G+北斗”定位導航技術將2萬千米高空信號高質量引入“地下之城”；安徽合肥，第三代自主超導量子計算機“本源悟空”實現通算、智算、超算、量算“四算合一”；廣東深圳，全球首條電動垂直起降航空器（eVTOL）跨城跨灣航線首飛大獲成功；放眼全國，新一代信息技術、生物技術、高端裝備、綠色環保等戰略性新興產業發展壯大，云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等數字技術與傳統產業深度融合……

堅持高質量發展是新時代的硬道理，是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展新質生產力，是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央完整、準確、全面貫徹新發展理念，不斷深化對生產力發展規律的認識，推動高質量發展取得明顯成效。習近平總書記就加快發展新質生產力作出一系列重要論述，形成了新的生產力理論，為推動高質量發展提供了科學理論指導。

2024年1月31日，習近平總書記主持二十屆中央政治局第十一次集體學習并發表重要講話，系統總結新時代高質量發展成就，深入分析存在的突出矛盾和問題，深刻闡明新質生產力的科學內涵，對加快發展新質生產力、推動高質量發展取得新進展新突破提出明確要求。在黨的二十屆三中全會即將召開之際，要深入學習領會總書記《發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點》這篇重要文章的核心要義、精神實質、實踐要求，同深入學習貫徹習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述結合起來，同深入學習貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神結合起來，同深入學習貫徹習近平經濟思想結合起來，牢牢把握高質量發展這個首要任務，進一步全面深化改革，推動新質生產力加快發展，為中國式現代化構筑堅實物質技術基礎。

高質量發展需要新的生產力理論來指導

“生產力是人類社會發展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。”

“高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐。”

近年來，廣東瞄準建設粵港澳大灣區國際科技創新中心、打造具有全球影響力的產業科技創新中心的目標，加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新鏈，產業鏈資金鏈人才鏈結合日益緊密，為新質生產力發展營造良好創新氛圍。圖為河套深港科技創新合作區深圳園區（2023年8月23日攝）。 新華社記者 梁旭/攝

生產力發展的蓬勃實踐，要求生產力理論的與時俱進。在《發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點》這篇重要文章中，習近平總書記著眼推動高質量發展全局，深刻闡明提出新質生產力這個概念和發展新質生產力這個重大任務的主要考慮。

馬克思主義認為，生產力是人類在生產實踐中形成的改造和影響自然以滿足需要的能力。生產力包括三個基本要素，即勞動者、勞動資料和勞動對象，它們之間的相互作用、有機結合構成了現實生產力。隨著現代科技革命的深入發展，科學技術日益成為生產發展的決定性因素，是先進生產力的集中體現和主要標志，是“第一生產力”。生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相互作用、相互制約，支配著整個社會發展進程。生產力發展是衡量社會發展的帶有根本性的標準。

我們黨始終高度重視解放和發展社會生產力，堅持運用馬克思主義生產力理論指導實踐，并在實踐中不斷深化對生產力發展規律的認識，豐富和發展馬克思主義生產力理論。進入新時代，我國經濟發展出現新的階段性特征，由高速增長階段轉向高質量發展階段。習近平總書記堅持把馬克思主義生產力理論同新時代我國經濟發展實踐相結合，圍繞推動高質量發展這一主題，就解放和發展社會生產力發表一系列重要論述。總書記指出，“生產力是推動社會進步最活躍、最革命的要素”，“解放和發展社會生產力是社會主義的本質要求”，“我們黨執政，就是要帶領全國各族人民持續解放和發展社會生產力，不斷改善人民生活”；強調“高質量發展應該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產率”；強調“努力提高創新驅動發展能力、提高產業競爭力、提高經濟增長質量和效益，實現我國社會生產力水平總體躍升”；要求完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快建設現代化經濟體系、現代化產業體系，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略；等等。

向“新”而行，以“質”致遠。習近平總書記的重要論述，引領我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路，實現了質的有效提升和量的合理增長。我國經濟總量占世界經濟的比重上升到18%以上，對世界經濟增長的年平均貢獻率超過30%。科技創新成果豐碩，創新驅動發展成效日益顯現；城鄉區域發展協調性、平衡性明顯增強；改革開放全面深化，發展動力活力競相迸發；綠色低碳轉型成效顯著，發展方式轉變步伐加快，高質量發展取得明顯成效。關鍵核心技術、重大科技前沿、高端裝備等領域涌現出不少里程碑式創新成果，一批高端化、智能化、綠色化新型支柱產業快速崛起，我國在全球創新指數中的排名升至第12位，擁有的全球百強科技創新集群數量躍居世界第一，新能源汽車、鋰電池和光伏產品等“新三樣”產品合計出口突破萬億元。我國社會生產力水平實現巨大提升、突破性發展，形成了與高質量發展相適應的先進生產力質態。

實踐充分證明，習近平總書記的重要論述，深刻揭示了我國經濟由“量”的積累轉向“質”的突破的新時代生產力發展要求，為扎實推動高質量發展提供了強大理論指導。

同時也要看到，雖然我國高質量發展取得明顯成效，但制約高質量發展因素還大量存在。比如，從外部環境看，世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進；從內在條件看，我國一些領域關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變；從工作推進情況看，有的領導干部認識不到位、能力不足，不知如何推動高質量發展；等等。破解這些突出矛盾和問題，推動高質量發展取得新進展新突破，更加需要新的生產力理論來指導。

深刻把握新質生產力的科學內涵

“概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。”

新質生產力“由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力”。

在《發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點》這篇重要文章中，習近平總書記從理論和實踐的結合上，深刻闡明了新質生產力的特征、基本內涵、核心標志、特點、關鍵、本質等基本問題。

什么是新質生產力、如何發展新質生產力？習近平總書記一直在深入思考。

2023年下半年，習近平總書記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調研時，提出要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。

2023年12月，在中央經濟工作會議上，習近平總書記提出要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

2024年1月，在中央政治局第十一次集體學習時，習近平總書記強調“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”，科學闡明了新質生產力的豐富內涵，鮮明提出了加快發展新質生產力的重大意義和重大任務。

近年來，長三角各省市牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜培育和發展新質生產力，朝著世界級城市群目標邁進。圖為第四代大科學裝置“合肥先進光源”的效果圖（資料圖片）。 新華社發（中國科學技術大學國家同步輻射實驗室供圖）

2024年3月，在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，習近平總書記明確提出要“牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”。強調，發展新質生產力“要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導”，“不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。

2024年3月，全國兩會結束不到一周，習近平總書記赴湖南考察并在長沙主持召開新時代推動中部地區崛起座談會，著重強調“科技創新是發展新質生產力的核心要素”，要求在以科技創新引領產業創新方面下更大功夫，推動科技成果加快轉化為現實生產力。

2024年4月，在重慶考察并主持召開新時代推動西部大開發座談會時，習近平總書記強調“支柱產業是發展新質生產力的主陣地”，要求探索發展現代制造業和戰略性新興產業，布局建設未來產業，形成地區發展新動能。

2024年5月，習近平總書記赴山東考察并在濟南主持召開企業和專家座談會，鮮明指出“傳統產業改造升級，也能發展新質生產力”，強調發展新質生產力“不能光盯著‘新三樣’，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋”。

習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述，深刻闡明了新質生產力的豐富內涵和實踐要求，科學回答了“什么是新質生產力、為什么要發展新質生產力、怎樣發展新質生產力”等重大理論和實踐問題，創新和發展了馬克思主義生產力理論，豐富和發展了習近平經濟思想，必須從理論與實踐的結合上持續深入學習領會、切實抓好貫徹落實。

繼續做好創新這篇大文章

“新質生產力的顯著特點是創新，既包括技術和業態模式層面的創新，也包括管理和制度層面的創新。”

勇于創新者進，善于創造者勝。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視創新，把創新擺在引領發展第一動力的突出位置，發表一系列重要論述，強調“科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力”；強調“主導國家發展命運的決定性因素是社會生產力發展和勞動生產率提高，只有不斷推進科技創新，不斷解放和發展社會生產力，不斷提高勞動生產率，才能實現經濟社會持續健康發展”；強調“把握數字化、網絡化、智能化融合發展的契機，以信息化、智能化為杠桿培育新動能”；強調“自覺把經濟活動、人的行為限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內，在綠色轉型中推動發展實現質的有效提升和量的合理增長”；強調“要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點”；等等。總書記的重要論述，著眼解放和發展社會生產力，緊緊扭住創新，為加快發展新質生產力指明了方向。

在《發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點》這篇重要文章中，習近平總書記強調“必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展”，進一步從科技創新、產業創新、發展方式創新、體制機制創新、人才工作機制創新等五個方面提出明確要求。

大力推進科技創新。新質生產力主要由技術革命性突破催生而成，科技創新是發展新質生產力的核心要素。當今世界，科學技術作為第一生產力的作用愈益凸顯，科技進步和創新對經濟社會發展的主導作用更加突出，成為推動社會生產力發展和勞動生產率提升的決定性因素。習近平總書記明確要求“加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強”，并從兩個方面作出具體部署：一是深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，堅持“四個面向”，強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的原創性、基礎性研究；二是聚焦國家戰略和經濟社會發展現實需要，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新為突破口，充分發揮新型舉國體制優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。

以科技創新推動產業創新。科技成果轉化為現實生產力，表現形式為催生新產業、推動產業深度轉型升級。當今世界，一些重大顛覆性技術創新正在創造新產業新業態，科技創新鏈條更加靈巧，技術更新和成果轉化更加快捷，產業更新換代不斷加快。習近平總書記強調：“要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系”。總書記從四個方面作出具體部署：一是圍繞發展新質生產力布局產業鏈，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新興產業建鏈，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業體系自主可控、安全可靠；二是圍繞推進新型工業化和加快建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國等戰略任務，科學布局科技創新、產業創新；三是大力發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群；四是圍繞建設農業強國目標，加大種業、農機等科技創新和創新成果應用，用創新科技推進現代農業發展，保障國家糧食安全。

2024年5月23日，第七屆數字中國建設峰會現場體驗區在福州海峽國際會展中心向專業觀眾開放。本次現場體驗區圍繞本屆峰會主題“釋放數據要素價值，發展新質生產力”，設置“數字惠民”、“數字能力”、“數字基礎”、“數字生態”、“數字賦能”五大板塊。圖為一名觀眾（右）在數字氣象賦能新質生產力展臺上進行體驗。 新華社記者 魏培全/攝

著力推進發展方式創新。綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。人與自然是生命共同體，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。習近平總書記明確提出“加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和”的目標要求，并從四個方面作出具體部署：一是牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路；二是加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體系；三是持續優化支持綠色低碳發展的經濟政策工具箱，發揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態綠色產業集群；四是在全社會大力倡導綠色健康生活方式。

扎實推進體制機制創新。生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。我國社會主義基本經濟制度具有把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢，要通過不斷改革創新，把中國特色社會主義制度的優越性充分體現出來。習近平總書記鮮明指出：“新質生產力既需要政府超前規劃引導、科學政策支持，也需要市場機制調節、企業等微觀主體不斷創新，是政府‘有形之手’和市場‘無形之手’共同培育和驅動形成的。”總書記明確要求深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。同時，總書記特別強調，要擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境。

深化人才工作機制創新。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是自主創新的關鍵，頂尖人才具有不可替代性，必須深化人才工作機制創新，為發展新質生產力提供人才支撐。習近平總書記提出四方面要求：一是按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制；二是根據科技發展新趨勢，優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才；三是著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程師、大國工匠，加強勞動者技能培訓，不斷提高各類人才素質；四是健全要素參與收入分配機制，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

“沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。”新征程上，我們要深刻把握、認真貫徹落實習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述，堅定不移加快發展新質生產力，不斷開創高質量發展新境界，奮力譜寫中國式現代化新篇章。