中新網3月21日電(中新財經記者 葛成)天氣轉暖，汽車行業今年的“好消息”也如期而至。近日，國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)提出，開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。

業內人士認為，隨著上述方案的實施，車市將建立起“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制，縮短消費者的換車周期，使國內汽車保有量和車況水平同步提升，同時還將進一步繁榮二手車市場，實現汽車消費的高質量增長。

將顯著拉動汽車消費

中新財經整理發現，自2009年以來，我國曾多次推出汽車消費刺激政策，措施既包括減免購置稅、節能車補貼這樣的“直接減錢”，也包括以舊換新、汽車下鄉這樣的“間接推廣”。

以2009年為例，當時我國剛進入私家車時代不久，汽車行業立足未穩，受全球金融危機沖擊，產銷出現下滑。隨著當年以舊換新、減免購置稅等政策推出，中國汽車產銷當年超越美國成為全球第一，并將這一紀錄保持至今。

“回顧之前出臺的汽車消費刺激政策，均對行業銷量提振明顯。”在北方工業大學汽車產業創新研究中心研究員、沃達福數字汽車國際合作研究中心主任張翔看來，本次《行動方案》的實施，同樣也將對我國汽車消費起到顯著的拉動作用。

張翔同時指出，本次《行動方案》提出的以舊換新針對性較強，或有效打通消費者換車過程中的堵點。“與發達國家相比，我國車主的換車周期較長。首任車主平均用車6-7年后更換，而發達國家僅2-3年。縮短上述周期，將對新車市場產生積極影響。”

報廢換購將成行業增長重要動力

《行動方案》提出，到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%。

在乘聯會秘書長崔東樹看來，上述有關報廢汽車回收的目標是有依據的。從2008年開始，我國汽車產銷呈現爆發增長態勢，十年間增長超過9倍。按照15年車齡報廢回收來算，目前進入了集中報廢的高峰階段。

“在用國三以及以下排放標準的乘用車超過1600萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛。”今年全國兩會期間，商務部部長王文濤表示，我國的汽車、家電、家裝市場綜合體量大，相當一部分產品使用年限較長，能耗排放較高，有的因為長期使用，還存在著一定的安全隱患，潛在更新需求進入了集中釋放期。

《行動方案》也對以舊換新的車型提出了要求，“嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統建設。”

據崔東樹測算，2023年汽車報廢量凈增為756萬輛，未來會顯著有加速的趨勢。因此，汽車報廢更新、升級會成為行業增長的重要動力。同時，二手車出口轉出模式也日益成熟，國內道路上汽車的車況水平也將逐步提升。

具體措施備受期待

《行動方案》明確，組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展促銷活動，并引導行業有序競爭。

中新財經了解到，在《行動方案》出臺之前，包括吉利、哈弗、比亞迪、一汽-大眾、北京現代等多個自主和合資品牌已經推出了以舊換新的促銷活動。不過，這些促銷活動大多局限在品牌內，除補貼方式、金額不同外，對于消費者購車的車型也存在限制。

多位汽車銷售人員告訴記者，在了解到有關汽車以舊換新政策后，他們也非常期待汽車以舊換新行動方案實施辦法和標準的政策細則。“傳統的以舊換新大多都以車企補貼為主，不光參與車型有限，消費者也不太感冒，如果有大范圍的補貼政策，車賣得也會更快一些。”

“總體來說，汽車以舊換新政策符合經濟的發展規律，也符合中國汽車行業的發展趨勢。”張翔表示，隨著經濟增長，大家購買力增強了，人民群眾有提高生活品質的需求。新能源汽車技術創新越來越快，智能化水平越來越高，進一步也刺激消費者換車，提升駕控品質。(完)