河南平輿建設縣級主導產業工業園、鄉級鄉村振興產業園、村級共同富裕加工園

【鄉村振興讓日子更有奔頭】“三園”同構扮靚興產富民最美底色

開欄的話

推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。

近年來，各地區各部門錨定建設農業強國目標，全面推進鄉村振興，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，讓鄉村面貌煥然一新。如今，在很多地方，鄉村產業興、環境美、人氣旺，村民也富了起來，日子更有奔頭。

為展現各地在推進鄉村振興方面的新亮點、新經驗、新探索，本報特開專欄“鄉村振興讓日子更有奔頭”，敬請關注。

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近年來，河南省平輿縣聚焦縣、鄉、村產業鏈群融合發展，建設縣級主導產業工業園、鄉級鄉村振興產業園、村級共同富裕加工園。“三園”同構不僅打通了縣區、鄉鎮、村三級“毛細血管”，全面激活鄉村振興內生動力，讓產業興旺成為縣域經濟快速發展、鄉村全面振興、群眾共同富裕的最美底色。

運輸車輛來回穿梭，建筑工人忙碌作業……1月2日，冬日暖陽下，位于河南省駐馬店市平輿縣的河南浙豫鋁制品加工項目建設現場一片熱火朝天。建成投產后，這里將成為豫南地區最大的鋁制品生產加工基地。

近年來，平輿縣聚焦縣、鄉、村產業鏈群融合發展，建設縣級主導產業工業園、鄉級鄉村振興產業園、村級共同富裕加工園。“三園”同構，聚力形成龍頭帶動、多點支撐、優勢互補的產業格局。

平輿縣委書記劉飛表示，“三園”不僅打通了縣區、鄉鎮、村三級“毛細血管”，更為中小微企業提供了創業平臺和空間，有利于全面激活鄉村振興內生動力，讓產業興旺成為縣域經濟快速發展、鄉村全面振興、群眾共同富裕的最美底色。

打通鄉村振興“毛細血管”

穿針、走線、縫制，不到10分鐘就可以完成一個帳篷包……在平輿縣萬冢鎮張劉村共同富裕加工園，河南鴻翔戶外休閑用品有限公司加工車間里的女工，個個都是掌握著熟練加工技能的“行家里手”。

基地在縣城、車間建村頭、加工在農戶，這種產業模式在平輿縣比比皆是。瞄準“一鄉一業、一村一品”，平輿縣破解要素保障難題，著力打造縣級主導產業園區，在鄉鎮（街道）高標準建設鄉村振興產業園，在農村幫扶車間和部分農戶加工點建設村級共同富裕加工園。

縣級主導產業園區是縣、鄉、村產業鏈群的最上游。目前，平輿縣級主導產業園區已入駐企業253家，實現主營業務收入162億元，常年穩定帶動3萬名脫貧群眾穩定就業。

在鏈條中游，鄉級鄉村振興產業園已初步形成西洋店鎮預制菜產業、陽城鎮木制品加工產業、東皇街道白芝麻加工產業、辛店鄉廢舊汽車回收拆解產業、東和店鎮防水產業等6個鄉村振興產業園，第二批10個鄉村振興產業園正加快推進建設。

而在下游，通過為主導產業提供配套服務、開展生產加工，平輿縣堅持技能門檻低、吸納勞力多、增收效果好的原則，整合村級幫扶車間和農戶加工點，建設村級共同富裕加工園578個，入駐各類企業512家，帶動7萬多名群眾就近就業，人均年增收3萬元。

2023年11月24日，平輿縣舉行了全縣鄉村振興產業園和共同富裕加工園東皇街道現場會。東皇街道有關負責人介紹說，幫扶車間就在百姓的“家門口”，這種“廠房式、居家式、跟進式、合作社式”車間，送工作崗位到群眾家門口，讓村民務農、掙錢、顧家3者兼顧。

鍛造主導產業“硬脊梁”

走進河南泰普森休閑用品產業園，“鏈”式發展的魅力令人驚嘆：一把設計獨特、工藝精致的戶外藤編座椅，從編制、加工、質檢再到裝車運輸，全部流程在園區內即可實現。

“20多道工序全部在平輿，配套企業距離不超過10公里，產品通過物流直接運至海鐵聯運專列。”泰普森休閑公司總經理周海峰介紹說。

通過搶抓產業轉移機遇，強力推進招商引資、項目建設，平輿縣已發展成為中部最大的戶外休閑用品加工基地和國家級外貿轉型升級基地。而機械制造、電子智能等新興產業培育壯大，為推動高質量發展注入澎湃動能。

“來平輿錯不了，這里上下游供應鏈齊全，基礎設施完善，交通也便利。”河南永強戶外用品有限公司綜合管理部經理李鵬說。他們公司在此投資5億元，看中的就是平輿的產業集聚優勢，目前已建成16條生產線，年產值預計可達15億元。

著眼補鏈、延鏈、強鏈，平輿通過加快優質企業培育，做大做強縣級主導產業工業園，初步形成龍頭帶動、聚鏈成群的產業發展態勢。同時制定出臺《加快鄉村振興產業園建設工作的實施意見》等政策文件，加大獎補激勵力度，對入駐企業和項目給予財稅支持、住房補貼、醫療服務、子女入學、家屬安置等政策優惠，推動資金回流、項目回歸、人才回鄉。

2023年以來，平輿縣共吸引1820名平輿籍企業家返鄉創業；改造鄉鎮老村委、老學校、廢舊廠房等“沉睡資源”，盤活閑置土地3000多畝。2023年1月～11月，累計完成工業總產值84.87億元，同比增長7.4%。

匯聚產業發展新動能

誰都沒想到，短短幾年間，駐馬店平輿這個小小的縣城里，竟然駐扎有“院士團隊”。

“這項微創修復工程技術，針對道路、橋梁、水壩、風電等大型工程的安全隱患，能把傳統‘開膛破肚’的大手術變成‘微創修復’。”壩道工程醫院（平輿）副院長、鄭州大學水利學院教授方宏遠介紹說。

他的背后，是孕育出多項頂尖技術成果的“工程醫院”綜合足尺試驗基地。集聚國內外20多名院士、專家，平輿壩道工程醫院建成了全國首個現代地下生態儲糧示范倉，攻克韌性防水支護、裝配式地下糧庫建造及智能監控等多項技術難題。

短短幾年，平輿壩道工程醫院以特色工程技術為全國40多項工程類“疑難急險”提供病害處置及咨詢服務，并在全國23個省市成立72家分院，形成了“跨行業、跨地區、網絡化”的工程醫院體系。

“一流創新平臺發揮‘磁吸效應’，高效集聚創新資源，助力平輿當地經濟社會發展實現科研式‘筑巢引鳳’。”中國工程院院士、壩道工程醫院（平輿）院長王復明說。

作為中國建筑工程防水之鄉，平輿縣依托技術創新優勢，重點打造建筑防水科研創新、材料生產、施工總部、技能培訓4大基地。隨著越來越多大型工程的疑難雜癥被壩道工程醫院成功診治，“最強大腦”為當地防水企業在新材料、新產品研發、人才培養等方面提供越來越多的科技支撐，不斷推動平輿建筑防水產業向產業化、高端化蝶變。如今，平輿縣匯聚建筑防水企業2000多家，綜合產值突破600億元。