平臺經濟的發展，不能以犧牲勞動者權益為代價

剛過去的“雙十一”活動中，快遞員、網絡主播等新就業形態勞動者進入超長“待機”狀態，引發關注。由此，如何保障新就業形態勞動者權益的問題，再次引發討論。

目前，我國主要實行標準工時制和特殊工時制兩大類工時制，但都尚未適用于新就業形態勞動者。清華大學社會科學學院此前發布的《2021年中國一線城市出行平臺調研報告》顯示，大部分網約車司機日均工作時間為11.05小時，74.76%的司機一周出車 7 天。根據中國社會科學院社會學研究所發布的《社會藍皮書：2022年中國社會形勢分析與預測》，網約配送員、網絡主播、網絡文學寫手等新業態青年平均每周工作6天、每天工作近9小時。在這些行業里，由于缺乏明確的工時制度標準，超時工作已成普遍現象。

超時工作看似自愿，背后卻是“想停也不能停下來”的無奈。不少人選擇靈活就業，為的是靈活自在的就業時間，實際工作后發現，不得不不斷增加工作時長。這種“事與愿違”，指向的是平臺企業的薪酬設計規則缺陷。新就業形態勞動者主要通過平臺自主接單承接工作任務并獲得報酬。快遞員、外賣員大多是計件制，網絡主播大多是時薪制，網約車司機的派單質量與在線時長綁定……諸如此類的薪酬制度，都將收入水平與工作時長牢牢掛鉤。再加上普遍時薪低、平臺數量導向的激勵制度等，共同導致了一個結果：勞動者“要想掙到錢，只能花更多時間”。

不完善的薪酬制度帶來的不只是超時工作，還隱藏著一些更嚴重后果。比如，面對收入壓力與工作總時長的張力，一些勞動者想要提高收入，只能不斷壓縮休息時間，進而出現快遞員拒絕上樓、外賣員逆行超速、網約車司機在一個平臺強制休息時換個平臺接單等現象。類似的超負荷運轉，不僅讓勞動者權益缺乏保障，而且讓服務質量大打折扣，甚至危及公共安全。因此，及時針對新就業形態制定完善工時制度，是保障勞動者權益的需要，也是平臺經濟持續健康發展的應然之舉。

就業形態是新的，權益保障也要更新。2021年7月，人社部等八部門印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》，要求健全制度，補齊勞動者權益保障短板，其中一個重要方面是“完善休息制度，推動行業明確勞動定員定額標準，科學確定勞動者工作量和勞動強度”。客觀而言，新就業形態勞動者工作時間計算很難通過既有的按時上下班工時計算規則來完成。平臺如何考核勞動者工作時間，如何兼顧多勞多得導向和減少超時工作問題，如何督促勞動者落實休息辦法……這些問題都不宜簡單照搬既有制度，需要尊重規律、科學研究并及時出臺政策，也需要各平臺企業從實踐中創新探索新舉措新辦法，讓新就業形態勞動者權益保障落到實處。

平臺經濟的發展，不能以犧牲勞動者權益為代價。要挖掘業態之“新”中蘊藏的機遇，就必須解答好“新”帶來的挑戰。優化薪酬制度，平衡好勞動收入與勞動時間，為新就業形態勞動者提供切實權益保障，才能吸引更多人才加入，讓行業保持健康活力、蓬勃發展。