泌水公園一角。

泌水湖公園。

尚東城市綜合體。

碧水江南小區(qū)。

打卡新地月兒灣公園。

雙龍公園鳥瞰。

城市新地標(biāo)三館。

侯偉峰 方 祥/文 劉 藝/圖

碧草如茵，白鷺低飛，水鴨嬉戲。月兒灣公園泌水河河道，隨著月兒灣橡膠壩的即將完工，泌陽城區(qū)已建成的橡膠壩、鋼壩將達(dá)到7個，形成了“兩河九橋七壩六園”的生態(tài)景觀帶。

打造駐馬店副中心城市，打造豫西南區(qū)域性中心縣城。在城市建設(shè)中，泌陽縣不斷完善城市功能，提升城市品質(zhì)，加強(qiáng)精細(xì)管理，通過建設(shè)文明城市、花園城市、韌性城市、智慧城市，打造現(xiàn)代宜居宜業(yè)新城。

突出一個引領(lǐng) 做精城市規(guī)劃

金色銀杏葉點(diǎn)綴下的銅山湖大道，東連國家4A級景區(qū)銅山風(fēng)景區(qū)，穿過城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、老城區(qū)，西接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總投資7億元，全長13.2公里。

銅山湖大道讓銅山風(fēng)景區(qū)和縣城發(fā)展珠聯(lián)璧合，實(shí)現(xiàn)了文、商、旅一體化，已成為帶動泌陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車道”。

“六大功能區(qū)、兩大生態(tài)帶”是泌陽縣高標(biāo)準(zhǔn)修編城市控規(guī)詳規(guī)的一個縮影。通過依規(guī)招標(biāo)同濟(jì)、蘇州等5個規(guī)劃設(shè)計院，泌陽縣已完成海綿城市、綜合管廊、供排水等城市提質(zhì)專項規(guī)劃27個，完成城市色調(diào)、水系設(shè)計36項，全面啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和空間規(guī)劃修編，形成了立體化、全覆蓋的規(guī)劃體系。

堅持兩個深化 擦亮城市底色

深化生態(tài)文明示范縣建設(shè)，泌陽縣傾力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快國家級綠色礦山開采加工示范基地建設(shè)，累計關(guān)停整治石材加工企業(yè)302家，整治黑臭水體26條，整合拍賣礦山開采權(quán)5個，完成生態(tài)修復(fù)92處，新建200畝以上公園8個，新增綠地61.27公頃，綠地率達(dá)39.2%，城市人均綠地13.62平方米，全縣森林覆蓋率達(dá)52.26%，讓綠色成為泌陽最為鮮明的標(biāo)志。

深化城市創(chuàng)建活動，著力打造

城市發(fā)展名片。近年來，泌陽縣成功通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審驗收、國家園林縣城考核驗收、河南省文明縣復(fù)審，成功創(chuàng)建成河南省森林城市、河南省食品安全示范縣。

聚焦三個重點(diǎn) 提升城市品質(zhì)

聚焦新城帶動，把城東城南新區(qū)作為城市發(fā)展的新引擎和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地，累計投資220億元，著力實(shí)施“五院、五校、五中心、五園、五路”建設(shè)。“五院”即新泌陽縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣傳染病醫(yī)院、縣精神病醫(yī)院和縣康復(fù)養(yǎng)老醫(yī)院；“五校”即泌陽一高新校，九年一貫制思源實(shí)驗學(xué)校和第31、36、37小學(xué)；“五中心”即中州商貿(mào)中心、建筑材料貿(mào)易中心、洲業(yè)汽車貿(mào)易中心、中原食用菌交易中心、客運(yùn)服務(wù)中心；“五園”即占地2000畝的森林公園、占地1280畝的月兒灣公園、占地660畝的盤古公園、占地320畝的夏南牛主題公園、占地160畝的文化公園；“五路”即新區(qū)內(nèi)的白云山大道、文苑路、五峰山大道、花園大道和行政路。

聚焦老城提升，按照建設(shè)新城、改造提升老城并重的原則，圍繞老城區(qū)城市四治，強(qiáng)力推進(jìn)老舊小區(qū)改造、公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、道路立面提質(zhì)改造工程，累計完成老舊小區(qū)改造項目 41個，修復(fù)主次干道及背街小巷118條，新建改造供排水管網(wǎng)84公里，新鋪天然氣管網(wǎng)54公里，新建公廁和垃圾收集站36座。

聚焦生態(tài)水系治理，堅持以水潤城，強(qiáng)力推進(jìn)泌水河、梁河生態(tài)治理工程，累計投資36億元，先后治理河道24公里，建設(shè)跨河大橋9座、橡膠壩 5 個、鋼壩 2 個、沿河主題公園 6座，形成了“兩河九橋七壩六園”的生態(tài)景觀帶。

開展四項行動 完善城市功能

開展路網(wǎng)暢通提升行動，全面融入河南省高快交通網(wǎng)絡(luò)，以新陽、滬陜高速引線為軸，強(qiáng)力完善東西南北八條環(huán)線建設(shè)，新建城市道路11條，拓寬改建3條，打通城市斷頭路16條，形成了外聯(lián)內(nèi)通的城市路網(wǎng)。

開展公共服務(wù)提升行動，圍繞解決群眾就學(xué)需求，堅持中心城區(qū)每年新建、改建學(xué)校3所以上；圍繞解決群眾就醫(yī)需求，投資22億元實(shí)施5所公立醫(yī)院新建搬遷工程；圍繞解決群眾文化健身需求，投資18億元建成了6.8萬平方米的縣文化藝術(shù)中心和1個國標(biāo)游泳館、15個國標(biāo)足球場，并全面啟動了縣體育館建設(shè)項目；圍繞解決群眾辦事需求，投資1.5億元建成了3.6萬平方米縣市民之家；圍繞解決老城區(qū)停車難問題，新建地下和新劃定停車位5600個，城市綜合承載力進(jìn)一步提升。

開展城市管理提升行動，升級改造數(shù)字化城管平臺，推行城市管理網(wǎng)格長負(fù)責(zé)制和政府購買引入競爭管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市道路機(jī)械化清掃、生活垃圾清運(yùn)全覆蓋。深入開展城市“十亂”集中整治和拆除行動，城市規(guī)范化、精細(xì)化、智慧化管理水平明顯提升。

開展城市文化提升行動，擦亮“盤古圣地”這個金字招牌，保護(hù)好范縝故里、焦芳故居、楚長城等歷史文跡，點(diǎn)亮焦竹園革命圣地火把，挖掘傳承紅二十五軍精神，厚植城市的根和魂。

強(qiáng)化五項保障 推動城市發(fā)展強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)保障，把城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，區(qū)內(nèi)主干道、供排水、供電、學(xué)校、保障性住房等設(shè)施與縣城區(qū)互聯(lián)互通、融為一體。工業(yè)園區(qū)連續(xù)六年在全省排位實(shí)現(xiàn)晉升，商務(wù)中心區(qū)晉升為省二星級。

強(qiáng)化用地保障，實(shí)施政府高度壟斷土地一級市場，強(qiáng)化征地、拆遷措施，完善土地招拍掛程序和節(jié)奏，加大土地整治和土地集約節(jié)約力度，在實(shí)現(xiàn)耕保有余的基礎(chǔ)上，收儲土地6800畝。同時，中心規(guī)劃已調(diào)整到位，可利用土地2.5萬畝，將成為泌陽未來發(fā)展“銀行”。

強(qiáng)化資金保障，成立泌陽縣投資開發(fā)有限公司，積極為城市建設(shè)項目提供資金支持；爭取到位國債、專項債15億元，入庫3P項目5個，總投資480億元；盤活土地市場，實(shí)現(xiàn)土地收益每年在16億元以上。

強(qiáng)化品質(zhì)保障，按照規(guī)劃一流、項目設(shè)計一流、建設(shè)單位一流要求運(yùn)作。

強(qiáng)化機(jī)制保障，嚴(yán)格落實(shí)城建項目一律經(jīng)城建領(lǐng)導(dǎo)小組及規(guī)委會、土委會會商審核機(jī)制，實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、縣處級干部包項目及片區(qū)作戰(zhàn)、專業(yè)組推進(jìn)、觀摩評比、嚴(yán)格獎懲等機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目審批、手續(xù)辦理、征地拆遷等工作，確保高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。

通過不斷完善城市功能，泌陽縣城市功能、環(huán)境、文化、服務(wù)“四個品質(zhì)”得到持續(xù)提升。目前，縣城建成區(qū)面積已達(dá)33平方公里、城鎮(zhèn)常住人口近30萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)46.5%，已成為一個宜居宜業(yè)的山水園林新泌陽。