低效用地高效盤活 河南省全域土地綜合整治按下“快捷鍵”

●破解鄉村地區空間布局不“優”局面

●強化優勢資源與農業產業項目對接

●打通城鄉資源資產資本轉換渠道

●為產業發展提供“空間保障”

本報訊（三農全媒體中心記者 譚勇）已實施全域土地綜合整治的4個縣（市、區）介紹經驗做法，6個縣（市、區）進行資源推介，省自然資源廳和農發行河南省分行簽訂合作協議，12個實施全域土地綜合整治的縣（市、區）平臺公司與金融機構簽約……9月17日，在鄭州市舉行的河南省2025年全域土地綜合整治項目簽約暨資源推介會成果豐碩，標志著我省全域土地綜合整治按下“快捷鍵”。

全域土地綜合整治源于浙江省實施的“千萬工程”，更是“千萬工程”迭代升級、深化拓展的體現，承載著賦能鄉村振興的重要使命。推進全域土地綜合整治，是黨中央、國務院著眼于保障國家糧食安全、推動鄉村全面振興作出的重大決策部署。2020年以來，連續6年的中央一號文件對全域土地綜合整治作出安排。全域土地綜合整治不僅是優化國土空間格局、促進城鄉統籌發展的重要抓手，更是落實最嚴格耕地保護制度、激活農村資源要素、推動農業農村現代化的關鍵舉措。

河南作為農業大省、糧食大省、經濟大省，在全域土地綜合整治工作中肩負著特殊使命、擁有獨特優勢。我省全域整治以“優布局、保耕地、提生態、美鄉村、興產業”為目標，探索形成了“政府主導、政策性金融支持、市場化運作、投融建運管一體推進”的工作模式，積極與宜居宜業和美鄉村建設先導區、歷史文化保護、農村人居環境改善等協同推進，充分發揮多部門政策疊加的優勢，與黨中央關于推進鄉村全面振興的決策部署高度契合。

自去年開展試點以來，全省共批準了17個項目，涉及21個鄉鎮，計劃總投資87.77億元，其中16個需貸款的項目中，已有13個通過農發行河南省分行審批，獲批貸款50.66億元。

“可以說，推進全域土地綜合整治，是我省扛穩國家糧食安全重任、加快農業強省建設的有效舉措，是破解鄉村地區空間布局不‘優’、存量挖潛不‘足’、供需匹配不‘高’的重要路徑，更是拓寬‘兩山’轉化通道、打通城鄉資源資產資本轉換渠道、讓廣大農民共享現代化成果的現實需要。”省自然資源廳黨組書記、廳長陳治勝表示。

本次資源推介會以全域土地綜合整治工作為牽引，強化優勢資源與農業產業項目、金融支持的精準對接，以整治促資源、以資源促發展、以發展賦動能，搭起凝聚共識、鏈接資源、共促合作的橋梁。

會上，省自然資源廳梳理了一批全域土地綜合整治整合的土地資源、擬招引的農業產業項目、產業落地優惠政策等，為企業提供了可落地的建設用地、設施農用地和廠房資源，為產業發展提供“空間保障”。省農業農村廳邀請99家農業產業化龍頭企業參會，帶來了明確的用地和產業發展需求，為資源對接提供“市場導向”。農發行河南省分行與省自然資源廳聯合印發《關于農業政策性金融支持自然資源工作高質量發展的意見》，為全域整治提供長周期、低利率的信貸支持，為項目落地提供“資金活水”。

讓“有空間”的鄉村找到了“有需求”的企業，讓“有政策”的項目對接了“有資本”的平臺，本次會議實現雙向奔赴、多方共贏，共同推動了一批示范性強、帶動性好的項目早日落地見效。當天，12個實施全域土地綜合整治的縣（市、區）平臺公司與金融機構簽約項目159個，總金額48.62億元。與會各方紛紛表示，將以此次簽約推介會為起點，攜手并進、務實合作，協同推進農業強省建設，共同將規劃圖變為施工圖、實景圖。