大象新聞·河南廣播電視臺記者成書麗

密集到訪，接連簽約：

央企中唯一的專業文化產業巨頭保利文化集團來了！

國內第一個由著名運動員命名的產業基金河南鄧亞萍體育產業投資基金來了！

從事絲綢進出口貿易歷史最悠久、規模最大的企業之一的中國絲綢服裝文化集團來了！

上市企業深圳華強實業股份有限公司來了！

首個全國公益性預制菜行業自律組織—中國預制菜產業聯盟來了！

全國領先的農業互聯網綜合服務平臺北京一畝田新農網絡科技有限公司也來了！

……

還有“硬核”數據：2022年上半年，濮陽市固定資產投資增長11.6%。

越來越多的企業家帶著“真金白銀”，來到濮陽投資興業。“到濮陽去！”正在成為一種現象和趨勢。

濮陽，河南這座東北小城，到底放了什么“大招”？對于這個問題，中國產業集聚研究專家、老楊會客廳創始人楊建國說，作為見證濮陽“三連簽”的人，他很有發言權。 

一

為什么看中濮陽、投資濮陽

三個月，楊建國見證了濮陽“三連簽”。

最近的一次，就在8月11日。楊建國應邀出席并上臺鑒簽濮陽市政府與保利文化集團戰略合作簽約儀式，雙方將在建設文旅產業融合發展平臺、共同打造濮陽保利大馬戲文商旅聚集區文藝演藝平臺等五方面進行深度合作。 

保利文化集團黨委書記、總經理王波說，將把本次合作打造成為“文化央企與地方合作的標桿！”

據楊建國觀察，保利文化集團這次考察濮陽市創下四個之最：人數最多、規模最大、考察最細、效果最好。

更重要的是，就在1天前的8月10日，河南省委書記樓陽生在鄭州市調研博物館群建設工作時強調，要深化研究、謀定后動，打造城市新地標文旅新名片、文化新高地。

在這個關鍵時間節點上，濮陽市率先行動、率先布局，與保利文化集團合作，共同促進濮陽文化和旅游高質量發展，打造文化央企與地方合作新典范，是貫徹落實省委書記重要講話精神的生動實踐。

而在此之前，濮陽投資集團公司還與中國絲綢服裝文化集團簽署《戰略合作框架協議》，打造濮陽城市名片城市文創品牌（濮陽禮物），依托保利中絲助力濮陽投資集團煥新企業形象，開展央地合作共建服裝柔性供應鏈合作平臺。

第二次鑒簽，是在9天前的8月2日。楊建國應邀出席并上臺鑒簽“濮陽市政府與深圳華強戰略合作儀式”，在老楊會客廳高級顧問、企業家日報社執行副社長兼中國企業家聯誼會秘書長單恒偉的積極引薦下，經過不到4個小時的洽談，雙方就正式簽約。

還有一次鑒簽，是在2個月前的6月4日，楊建國應邀出席并上臺鑒簽濮陽市與中國預制菜產業聯盟、北京一畝田新農網絡科技有限公司合作備忘錄簽署儀式，僅僅經過數個小時，雙方就成立“中原預制菜產業聯盟”和“打造千億級中原預制菜之都”達成合作意向。

“三連簽”的背后是什么？這么多知名企業，為什么看中濮陽、投資濮陽？不妨先來聽聽企業家的心聲。

“在濮陽，感受到了深圳創業時的激情和速度！”深圳華強實業股份有限公司副總經理劉慧軍在簽約儀式上說。

“濮陽令人感受深刻，為濮陽市擁有的豐富的農產品資源點贊。”北京一畝田新農網絡科技有限公司董事長、中國預制菜產業聯盟理事長鄧錦宏表示。

影響投資的因素有很多，但有一條不容忽視，就是一個地方的營商環境。營商環境好，企業家就敢于投資、愿意投資，就會在企業家群體中形成“口碑效應”，這是“千金難買”的區域形象營銷。

楊建國認為，企業家是發展最寶貴、最稀缺、最需要的人力資源。一個地方，若企業家在此如魚得水，那么這個地方一定會成為財富的洼地、創新的高地、創業的福地。若尊重企業家、讀懂企業家、成全企業家，就必然能有力地促進當地經濟高質量發展。

而濮陽的一系列打法，精準滴灌到了企業家的最渴望處，以營商環境為著力點，燃起了全市招商引資的新動能。

二

企業辦事“零阻力”

前不久，濮陽放了一個“大招”。

8月1日，濮陽市紀委監委設置“營商環境有難題 紀委書記來幫您”信訪舉報專線，受理企業、群眾對損害營商環境問題線索的舉報，并公布了市、縣兩級紀檢監察機關的電話和手機號碼，更好更快解決企業、群眾在營商環境方面遇到的突出問題。

此舉一出，立刻引發了外界熱議。

“曬出濮陽市、縣兩級紀檢監察機關主要負責同志的電話和手機號碼，這在當地尚屬首次，讓我們看到了濮陽對優化營商環境的高度重視，體現出極大的誠意和動真格的態度。”一位濮陽企業家說。

“這個好”“值得推廣”不少網友也為濮陽市豎起了大拇指。

紀委領導主動向全社會公開電話，傳遞出與民眾和市場主體溝通的極大誠意。

在楊建國看來，這一舉措更釋放出濮陽推進能力作風建設年活動的強烈信號，進一步彰顯了向形式主義、官僚主義等“四風”問題亮劍的鮮明態度。

俗話說，態度決定高度。尊重企業家，才能更好感召企業家，濮陽可以說是誠意滿滿。

濮陽的態度有多好，從開辦企業的速度，便足以窺見。

在濮陽，開辦一個企業要多久？最快只要一天！

濮陽創新推出企業開辦大禮包，新開辦企業線上辦理只需填選注冊信息、線下辦理只需勾選一張表單，憑一張身份證即可完成企業開辦全流程，當天可領取包括營業執照。

4枚公章，稅務UKey，銀行開戶賬號、社保賬號、醫保賬號，公積金賬號在內的“大禮包”真正實現“一窗辦理，一日辦結，全部免費”。這項創新做法是河南省唯一，甚至在全國領先。

“現在開辦企業太方便了，資料準備齊全后，跑一次就辦妥了，還免費送我4枚公章，真的很貼心。”有企業老板這樣贊嘆濮陽的高效率服務。

2021年12月，濮陽市誕生了全國首張“一碼集成”營業執照。

企業獲得營業執照后，市場監管部門按照“市場準營承諾即入制”，把相關許可信息以“二維碼”形式加載到營業執照上，真正實現“一次告知、一表申請、一網辦理，一碼集成、一照準營”。2022年6月，濮陽市商事制度改革獲國務院督查激勵。

不僅如此，濮陽市還在河南省打造了首家“一站式”民營企業服務平臺，創建唯一一家市域民營經濟“兩個健康”創新實踐基地，設有民營企業運營體檢中心、民營企業糾紛調解工作室，異地濮陽商會聯絡站等多個功能室，服務范圍涵蓋全市各類民營企業1.3萬余家，打造了集政企溝通，專業服務、商會協作于一體的民營企業“一站式”綜合服務平臺。

“作為企業，真切感受到近年來濮陽市營造一流營商環境的決心和態度，氛圍愈發濃厚。”一位企業家說。

打造最優營商環境，濮陽以“放管服效”改革抓手，實現企業辦事“零阻力”，讓“辦事效率最高、審批時間最短、服務質量最優”成為濮陽營商環境建設的核心競爭力，顯然打在了靶點上。

但楊建國在經過深入調研以后，發現濮陽優化營商環境，還不僅僅只有這一個抓手！ 

三

“一號改革工程”

頂格部署、頂格推進、頂格落實。

優化營商環境是一個系統工程。濮陽市從一開始，就不是單一地聚焦某個問題，而是從整體出發，把優化營商環境作為“一號改革工程”，在用好“放管服效”改革的同時，抓好“首席服務員”制度、“三促一評”、干部作風日常化整治等，以“四個抓手”全力打造一流的高水平營商環境。

什么是“首席服務員”制度？

2021年，濮陽在河南省率先實行首席服務員制度，與“萬人助萬企”活動深度融合，黨員干部躬身入局，對重點企業實施“一對一”精準服務，選派921名首席服務員年內幫助企業解決各類問題累計1732個，融資貸款23.01億元，切實提升了企業獲得感和滿意度。

什么是“三促一評”？

就是深入推進法治政府建設，將濮陽市所有涉企服務部門一概納入“三促一評”評議范圍；積極探索“上評下、下評上”“互聯網+評議”等模式，對擁有審批權、執法權及服務職能的單位進行評議，促進服務質量、服務效率、服務形象提升，實現政策落實“零停滯”。

營商環境說到底是人的問題、干部作風的問題。優化營商環境，關鍵在于轉變干部作風。

為推動干部作風轉變，濮陽以干部作風日常化整治為抓手，強力推進能力作風建設和清廉濮陽建設，緊盯重點領域、重要環節和服務窗口，緊盯影響企業發展的作風和腐敗問題，緊盯企業發展反映強烈的突出問題，對涉企違法亂紀者要露頭就打、發現就抓，堅決鏟除它們滋生的土壤和生存的環境，實現損害企業“零容忍”。

前文提及的濮陽市紀委監委設置“營商環境有難題 紀委書記來幫您”信訪舉報專線，就是濮陽推進干部作風日常化整治釋放的“大招”。

這一套打法打下來，效果立竿見影。濮陽市首席服務員、創業擔保貸款、政務服務“掌上辦”等3項典型經驗被河南省政府集中督查通報表揚，已經連續兩年名列營商環境綜合評價第四，企業滿意度得分92.84分，居河南省第3位；連續三年被授予“河南省優化營商環境先進省轄市”榮譽稱號；連續4年位居河南省第一方陣。

楊建國認為，濮陽優化營商環境的做法，看似“四個抓手”，實則是抓住了問題的本質，那就是真抓實干，將心比心、換位思考，鼓蕩企業家精神，把企業的事情當作自己的事情，這樣就沒有辦不好的事情。

最為關鍵的是，濮陽市領導以身作則、率先垂范，正在帶出一支斗志昂揚、堅韌不拔的隊伍，奮力“出形象”“出人才”，這是濮陽對外感召力不斷提升的第一動力，也是企業家紛紛到濮陽去的根本所在。

就在今天（8月12日）上午，PGO氫能燃料電池產業研究院院長周元帶隊，中國電建河南工程有限公司、杭叉集團、風氫揚集團等氫能產業領域頭部企業組成的氫能產業投資團，帶著燃料電池發動機、固定發電站、加氫站，以及燃料電池叉車等項目，與濮陽市委書記楊青玖又進行了新一輪深度溝通。這是否意味著濮陽的“氫能之戀”距離開花結果又近了一步？讓我們拭目以待。