河南構建“一主五副六群”通用機場體系 將形成1小時省內低空飛行網絡和15分鐘航空應急救援網絡

鄭州上街機場航站樓

鄭州上街機場停放的通航企業的飛機

“明星公務機”波音737BBJ在上街機場 資料圖

一架噴涂有“河南應急”的白色中型直升機整裝待發。資料圖

寫在前面

起降民航客機的民用機場大家比較熟悉，咱河南的這類機場有鄭州新鄭國際機場、洛陽北郊機場、南陽姜營機場、信陽明港機場等。與民用機場停靠客貨運輸航班不同，還有一些起降其他飛機（使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動）的通用機場，比如，鄭州上街機場、安陽殷都（航校）機場等機場。河南近期發布了《河南省通用機場中長期布局規劃(2022—2035年)》，構建“一主五副六群”通用機場體系，河南通用機場即將迎來建設高潮。

□策劃：城市運營管理中心 執行：城市運營管理中心時政新聞中心 大河報·豫視頻 記者 王新昌 文上街機場 供圖

建成的通用機場運營情況如何？新建或規劃的通用機場會是什么樣子？今天起，大河報·豫視頻記者將走訪鄭州、安陽、周口等省轄市，與你聊聊河南“通用機場”的那些事兒。

探訪：上街機場跑道長度2千米，能停的飛機真不少

跑道越長，寬度越寬，飛行區等級越高，可供起降的飛機也就越大。與民用機場不同，通用機場一般跑道較短、跑道等級較低。

不過，位于鄭州主城區西30公里的鄭州上街機場，跑道標準高，且數量多。這里有一條2千米長、45米寬的瀝青跑道，以及400米×16米的滑行道1條、A1及A4聯絡道3條、2200米×12米的觀展通道1條。據了解，2014年，上街機場取得國際航空運輸協會頒發的三字代碼HSJ。2019年獲批我省首個A1類通航機場使用許可證。2020年獲批中南地區首個通航機場導航臺投產開放許可。

“去年通航企業全年累計飛行5103小時、起降22442架次。其中，永翔、美盛、美邦、斤斗云等企業農林飛防作業1578小時，作業面積627萬畝；藍翔、炫飛、百靈等企業飛行培訓2282小時，培訓各類飛行人才近3000人。上街機場飛行區等級4C，可滿足波音737-700、空客A320等飛機的起降需求。可以說，上街機場是目前全國條件最好的通用機場之一。”鄭州通航試驗區管委會黨工委委員柴海林說。

柴海林介紹，上街機場目前經常起飛的飛機包括運5、運12、米-171、貝爾407、R22、R44、歐直EC130、泰克南等通用飛機。經過多輪升級改造，上街機場面積由原來1845畝擴建為3300畝，所修建的配套工程都符合4C級通用航空機場的標準，可滿足通航常用機型（運5、運12、新舟60等）、國際常見私人飛機（灣流、挑戰者、豪客、波音737-700系列、空客A320等）的起降需求。

展望：作為“一主”，跑道遠期規劃延長至2800米

機場建設，規劃先行。柴海林介紹，上街機場進行了近期、遠期兩個規劃。

根據規劃，到2030年，上街機場將配備進近燈光和導航設施。考慮到未來機場公務機、包機業務的發展，以及公務機業務對于航空安全性、時效性、舒適性的要求，規劃在跑道主降方向配備一類精密進近系統和燈光系統。規劃站坪、滑行道發展規模。根據上街機場總體規劃，跑道向東延長400米，綜合配套用房用地東側設FBO設施、貨運設施，并將平行滑行道東延至跑道東端。

而到2050年，根據2017年國家發改委批復的《鄭州國家通用航空產業綜合示范區實施方案》，在全面分析上街機場航空事業發展優勢、劣勢、機遇、挑戰的基礎上，結合國內外成熟機場發展范例，規劃將現有跑道延長至2800米，修建第二跑道和8.6萬平方米站坪，并配套設施區、綜合辦公區、綜合服務區、FBO等。

根據省政府辦公廳印發《河南省通用機場中長期布局規劃（2022—2035年）》，河南構建“一主五副六群”通用機場體系。而上街機場就屬于“一主”部分，河南將完善鄭州上街通用機場服務配套設施，增強機場通用航空服務功能，建設成為綜合性通用機場。

規劃：河南構建“一主五副六群”通用機場

除了上文提到的“一主”——鄭州上街機場，河南還將著重打造“五副六群”。

“五副”

利用洛陽、南陽、安陽、周口、信陽等5個既有或規劃運輸機場，增設通用航空服務配套設施，完善洛陽龍門（萬安）、安陽殷都、安陽永和、周口西華等通用機場功能，新增一批通用機場布點，形成全省通用機場網絡的重要節點。

“六群”

豫中通用機場群：

由鄭州、開封、許昌3市的通用機場構成，規劃新增5個通用機場布點，總數達到8個；

豫西通用機場群：

由洛陽、三門峽2市和濟源示范區的通用機場構成，規劃新增5個通用機場布點，總數達到6個；

豫北通用機場群：

由安陽、鶴壁、濮陽、焦作、新鄉5市的通用機場構成，規劃新增8個通用機場布點，總數達到12個；

豫東通用機場群：

由商丘、周口、漯河3市的通用機場構成，規劃新增4個通用機場布點，總數達到6個；

豫南通用機場群：

由信陽、駐馬店2市的通用機場構成，規劃新增6個通用機場布點，總數達到7個；

豫西南通用機場群：

由南陽、平頂山2市的通用機場構成，規劃新增7個通用機場布點，總數達到7個。

此外，河南還鼓勵運輸機場增加通用航空基礎設施，積極開展通用航空保障服務，促進運輸航空與通用航空短途運輸服務順暢銜接。比如，要求鄭州新鄭國際機場完善公務機樓等設施，提升公務航空綜合保障能力。同時，洛陽北郊、南陽姜營、信陽明港、安陽等既有（在建）運輸機場結合機場改擴建，建設完善通用航空站坪、航油保障、航空應急救援裝備物資儲備庫等配套設施。而商丘、平頂山、周口、潢川等新建運輸機場把通用航空保障設施納入機場總體規劃同步建設。

專家：未來10余年，我省將迎來通用機場的建設高峰期

到2035年，全省通用機場及兼具通用航空服務功能的運輸機場總數達到55個左右

“從飛機、飛行員以及機場三個最重要的數據來看，我國民用航空與發達國家，特別是美國還有很大差距。我國從航空大國向航空強國轉變中急需補齊這一短板。發展通用航空也是民航強省的必由之路。可以遇見未來10到15年，是我省通用機場建設的高峰期。”河南航空業協會專家委員會秘書長、河南工業貿易職業學院講師喬善勛說。

規劃先行，到2025年，全省通用機場及兼具通用航空服務功能的運輸機場總數達到20個以上，力爭達到25個，基本建立30分鐘航空應急救援網絡，通用航空基礎保障能力穩步提升。

到2035年，全省通用機場及兼具通用航空服務功能的運輸機場總數達到55個左右，通用航空服務覆蓋所有縣級行政單元，形成“一主五副六群”通用機場體系、1小時省內低空飛行網絡和15分鐘航空應急救援網絡，通用航空基礎設施綜合服務保障能力顯著提升，有力支撐全省通用航空高質量發展。

通用航空機場除了提供網絡性飛行服務，還能為受災社區提供緊急救援、為景區提供低空旅游……

喬善勛介紹，通用航空機場是重要的國家資產，河南實現“機場縣縣通”后，將形成網絡合力，創造巨大社會價值。比如通用航空機場主要服務于社區，除了提供網絡性飛行服務，向商業機場擺渡，還能為受災社區提供緊急服務時發揮至關重要的作用。

舉個例子，當現有道路和橋梁破損、地形惡劣或缺乏基礎設施的時候，可以在通用機場迅速起降固定翼和旋翼機，在地震、水災等突發自然災害中參與救援和重建。

此外，一座座機場形成網絡后能產生巨大社會價值。早在2015年，時任中國民航局局長李家祥曾提出通航建設“縣縣通”，如果我省縣縣有1座機場的話，每萬平方公里將有6.5座機場，公共機場密度將基本和美國平均水平相當。

除了救災，通用機場對經濟發展也有巨大促進作用。喬善勛分析說，河南省擁有14座5A景區，全國排名第3，河南44%面積都是山地，太行山、秦嶺、大別山這些山區都有秀麗的風景。通用機場開通后，這些地區的5A景區將迎來低空旅游高峰期。

針對運輸機場增加通用航空基礎設施措施，喬善勛分析，此舉能有效銜接運輸航空和通用航空短途運輸之間的服務，提升公務航空運營水平，既能增加經濟產出，又能解決大量高技能型人才就業。如何讓運輸機場和通用機場的業務能有效交叉融合，是未來激活萬億公務航空市場的關鍵所在。