熊丙奇

全國人大代表、成都市政協(xié)副主席楊建德在兩會上建議將“職業(yè)技術(shù)”院校改為“應(yīng)用技術(shù)”院校。他認(rèn)為，職業(yè)教育院校社會認(rèn)可度低與其身上“職業(yè)”標(biāo)簽有關(guān)，所以，將“職業(yè)技術(shù)”改為“應(yīng)用技術(shù)”更容易被老百姓接受，也更有利于職業(yè)教育的發(fā)展。此外，全國政協(xié)委員、上海中華職業(yè)教育社常務(wù)副主任胡衛(wèi)在全國政協(xié)十三屆五次會議第二場“委員通道”上也指出，職業(yè)教育發(fā)展受挫與職業(yè)教育被長期污名化有一定關(guān)系。

代表委員們關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展，積極尋找能讓職業(yè)教育擺脫污名化的方案，值得肯定。擺脫“職業(yè)技術(shù)”校名、不安于“職業(yè)教育”定位，確實是不少職業(yè)院校的真實想法。我國職業(yè)教育之所以存在被污名化的情況，有一定歷史背景。在以前的教育發(fā)展中，職業(yè)教育被作為低于普通教育的層次教育，也被認(rèn)為是“兜底教育”，是為了讓進不了普通院校的學(xué)生有學(xué)可上。從這一角度來看，職業(yè)教育在過去作為層次教育的定位顯然不適合當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展方向。

為扭轉(zhuǎn)這一問題，我國已經(jīng)明確將職業(yè)教育定位為類型教育。作為類型教育的職業(yè)教育，和普通教育地位平等。就辦學(xué)層次來說，有專科層次的職業(yè)教育，即高職；有本科層次的職業(yè)教育，即職業(yè)本科；有碩士層次的職業(yè)教育，即專業(yè)碩士；還有博士層次的職業(yè)教育，即工程博士。為把職業(yè)教育辦為類型教育，我國專門批準(zhǔn)建立職業(yè)本科，要求高職院校升格為本科之后更名為大學(xué)，但必須在校名中保留“職業(yè)技術(shù)”，其用意是要求這些本科院校必須堅持職業(yè)教育定位。

但最后事與愿違，一些學(xué)生和家長依舊認(rèn)為職業(yè)本科是低于普通本科的院校。其實，從高等教育的發(fā)展看，進入普及化時代的高等教育，大約只有10%的院校進行通識教育，培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才，而且這些院校中的某些專業(yè)也是進行職業(yè)教育，培養(yǎng)應(yīng)用型人才；其余90%左右的高校，包括地方本科院校、高職高專，都應(yīng)該進行職業(yè)教育，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。要想扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育在社會認(rèn)知上低一等的現(xiàn)狀，應(yīng)更多考慮到如何進一步發(fā)展職業(yè)教育，提升職業(yè)教育地位。

影響職業(yè)教育地位的根本原因有二，一是社會對人才的評價依舊是以學(xué)歷為主。職業(yè)院校也存在以學(xué)歷為導(dǎo)向的辦學(xué)情況，如中職關(guān)注學(xué)生畢業(yè)后升高職、本科，高職關(guān)注專升本，地方本科關(guān)注考研率。以學(xué)歷導(dǎo)向評價學(xué)校辦學(xué)，職業(yè)教育就低于普通教育。在這一背景下，“職業(yè)技術(shù)”院校改名為“應(yīng)用技術(shù)”院校，有沒有可能會導(dǎo)致“應(yīng)用”成為這類院校的新標(biāo)簽？

二是職業(yè)院校沒有給學(xué)生高質(zhì)量的技能教育，學(xué)生、家長反映上職校學(xué)不到技術(shù)。這不是職業(yè)教育被污名化，而是這部分職業(yè)院校辦學(xué)低質(zhì)化。對于“中職恐慌”，有的家長的解釋是，不是不接受孩子成技能人才，而是進中職學(xué)校擔(dān)心孩子什么都學(xué)不到。這需要職業(yè)院校反思學(xué)校的管理與教育教學(xué)。職業(yè)院校必須提升辦學(xué)品質(zhì)，重視內(nèi)涵發(fā)展。過去20多年來，我國高校都熱衷更名，從學(xué)校更名為學(xué)院，從學(xué)院更名為大學(xué)，在校名中加上時髦的文理、科技、經(jīng)貿(mào)等詞匯，校名越來越高大上，但終究是治標(biāo)不治本、治表不治里。

為此，要把職業(yè)教育建設(shè)為高水平的類型教育，就必須改革教育評價體系，清理歧視職業(yè)教育、技能人才的教育管理與人才評價體系，同時要落實和擴大職業(yè)院校自主權(quán)，狠抓職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量，要立足職業(yè)教育，安于職業(yè)教育定位，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。