駐馬店市人民代表大會常務委員會關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議

（2021年10月22日駐馬店市第四屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過）

2016年至2020年，全市第七個五年普法規劃順利實施，取得了顯著成效。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于河南工作重要講話和指示批示精神，進一步推動全社會自覺尊法學法守法用法，提升公民法治素養和社會治理法治化水平，使法治成為社會共識和基本準則，夯實全面依法治市的社會基礎，有必要從2021年至2025年在全市開展第八個五年法治宣傳教育。特作決議如下：

一、以習近平法治思想引領全民普法工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，在黨中央集中統一領導下推進全民普法工作，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。突出學習宣傳習近平法治思想，把學習宣傳習近平法治思想作為全民普法的首要政治任務，加強對習近平法治思想的宣傳解讀，拓展學習宣傳的廣度深度，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。緊緊圍繞服務“十四五”時期全市經濟社會發展，樹立以人民為中心的普法工作導向，推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展，為推動高質量跨越發展，全面建設現代化駐馬店營造良好法治環境。

二、大力弘揚社會主義法治精神。深入開展憲法和憲法相關法律法規宣傳教育活動，全面落實憲法宣誓制度，加強憲法宣傳陣地建設，組織開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”集中宣傳活動，全方位、多角度講好憲法故事。廣泛開展民法典普法工作，組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，全面提升民法典普法質量和效果，讓民法典深入人心。深入宣傳《河南省優化營商環境條例》，宣傳知識產權保護、科技成果轉化等與推動高質量跨越發展密切相關的法律法規。著眼建設現代農業強市，大力宣傳鄉村振興、糧食安全、耕地保護等相關法律法規。深入宣傳總體國家安全觀和國家安全法相關法律法規。圍繞平安駐馬店建設，深入宣傳刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規，促進依法懲治和預防犯罪。針對生態文明建設、食品藥品安全、安全生產、掃黑除惡、毒品預防、野生動植物保護、構建和諧勞動關系、防治家庭暴力、個人信息保護、誠信納稅等人民群眾關心關注的問題，開展經常性法治宣傳教育，依法保障社會穩定和人民安寧。以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內法規。深入宣傳我市地方性法規，不斷提高群眾知曉度，提升貫徹實施質效。

三、持續提升公民法治素養。實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，不斷提升全體公民法治意識和法治素養。認真落實國家工作人員學法用法制度，拓寬學法渠道，創新學法形式，持續推進國家工作人員學法工作規范化。重點抓好“關鍵少數”的普法工作，把領導干部帶頭學法尊法、模范守法、嚴格執法作為培養全社會法治意識的“重中之重”，建立領導干部應知應會法律知識清單制度，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。大力加強青少年法治教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，落實中小學校法治課課時要求，推動法治教育進課堂，教育引導青少年從小養成尊法守法習慣。結合美麗鄉村建設和鄉村振興，深入宣傳與農民生產生活相關的法律法規。根據婦女兒童、殘疾人、老年人、務工人員、退役軍人等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育活動。把公民法治素養的基本要求融入市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規章、團體章程等社會規范，推動社會成員自我約束、自我管理、自我規范。

四、加強社會主義法治文化建設。深入推進法治宣傳教育陣地建設，持續加強法治宣傳教育基地、青少年法治教育基地、禁毒宣傳教育基地、廉政文化教育基地等建設，推進法治文化與行業特色文化有機融合。深入挖掘我市紅色法治文化資源，建設具有我市特色的紅色法治文化教育陣地。因地制宜建成一批“法治主題公園（廣場）和法治文化街區、長廊、場館、宣傳欄”等各種不同類型的法治文化陣地，重點推動法治文化向機關、企業、校園、鄉村（社區）拓展，不斷提升法治文化在公共文化生活中的影響力。建立健全法治文化作品創作扶持政策，鼓勵、引導和支持各級各類文化機構、文化團體、個人開展形式多樣的群眾性法治文化文藝作品創作和展演活動，打造一批展現駐馬店特色、“接地氣”的優秀法治文化產品。廣泛開展群眾性法治文化活動，利用重大紀念日、傳統節日等時機廣泛組織開展法治知識競賽、法治文藝展演展播、法治文藝匯演等活動，讓人民群眾更多地分享法治文化發展成果，在潛移默化中接受法治宣傳，增強法治觀念，推進法治精神深入人心。

五、推動普法與依法治理有機融合。加強基層組織和部門、行業依法治理，深化法治鄉村（社區）建設，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。規范完善村規民約，推動移風易俗。注重發揮家庭家教家風建設在基層治理中的重要作用。深化“法律進企業”，建立健全企業經營管理人員和從業人員學法用法制度；深化“法律進學校”，重點開展防范校園欺凌、電信詐騙、性侵害、網絡沉迷等方面的法治教育；深化“法律進網絡”，加強依法管網、依法辦網、依法上網，規范互聯網在法治軌道上運行。加強公共衛生安全、傳染病防治、消防安全、防災減災救災、突發事件應對等社會應急狀態下的專項依法治理。堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機融合，深入開展多層次多形式法治創建活動，全面提升社會治理法治化水平。

六、著力提高普法工作的針對性和實效性。把創新作為全民普法工作第一動力，注重把普法深度融入立法、執法、司法和法律服務全過程，擴大社會參與，推動執法、司法活動全員普法、全程普法、實時普法。加大以案普法、以案釋法力度，深化法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師等以案釋法制度，建立典型案例發布制度，使典型案例依法解決的過程成為全民普法的公開課。強化媒體公益普法責任，健全和落實媒體公益普法責任，加大融媒體普法力度，積極利用重要時間節點，及時權威解答社會熱點和典型案（事）件，促進媒體公益普法常態化、制度化。強化社會普法，鼓勵熱愛公益普法志愿者和社會公益普法組織，開展普法志愿服務。

七、加強組織實施和監督檢查。落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，進一步完善國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制，落實普法責任清單制度，全面推行“誰執法誰普法”責任單位年度履職報告評議制度。推行“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”，促進各社會團體、企事業單位及其他組織履行普法責任，推動形成黨委領導、人大監督、政府主導、部門協作、社會參與的大普法工作格局。把普法工作納入本地、本系統法治建設總體部署，作為優化營商環境的重要內容，納入綜合績效考核、平安建設、精神文明建設等考核內容。各地各單位要把法治宣傳教育經費，納入同級財政預算，切實予以保障，實行專款專用，并根據財力和實際情況進行動態調整。健全普法工作評估指標體系和獎懲制度，做好中期評估和終期檢查，加強檢查結果的運用。各級人民政府要積極開展第八個五年法治宣傳教育工作，向本級人民代表大會常務委員會報告工作開展情況。各級人民代表大會及其常務委員會要加強對法治宣傳教育工作的監督檢查，促進本決議有效實施。