黨建引領(lǐng)聚合力 善為共治筑和諧

—— 新蔡縣司法局月亮灣司法所繪就基層治理新圖景 　　

記者 張 錕

“多虧了調(diào)解員，我們兄弟倆才沒(méi)有因?yàn)樯w房傷了和氣。”近日，新蔡縣月亮灣街道某社區(qū)居民對(duì)人民調(diào)解工作連連點(diǎn)贊。這場(chǎng)因老宅翻建引發(fā)的兄弟糾紛，在調(diào)解員的耐心疏導(dǎo)下順利化解。這是新蔡縣司法局月亮灣司法所參與基層治理的真實(shí)縮影。

近年來(lái)，月亮灣司法所始終以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，通過(guò)織密組織網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新工作機(jī)制、聚焦重點(diǎn)服務(wù)、強(qiáng)化法治保障、細(xì)心服務(wù)群眾，走出了一條既有力度又有溫度的“黨建領(lǐng)航、善為共治”新路徑。

“遠(yuǎn)親不如近鄰，有矛盾找調(diào)解團(tuán)準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)。”在月亮灣街道，由老黨員、老干部、老教師組成的“夕陽(yáng)紅”調(diào)解團(tuán)家喻戶曉。這支“紅色柔性力量”不僅是政策法規(guī)的宣傳員，還是鄰里關(guān)系的“潤(rùn)滑劑”、社情民意的“傳聲筒”，年均化解各類(lèi)矛盾糾紛百余起。

依托月亮灣街道黨工委，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。人民調(diào)解委員會(huì)扎根社區(qū)，時(shí)刻為群眾化解矛盾糾紛。月亮灣司法所將日常調(diào)解經(jīng)驗(yàn)與民風(fēng)結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施“望、聞、問(wèn)、切、法、理、仁、和”八字調(diào)解法。從家長(zhǎng)里短到鄰里摩擦，調(diào)解員總能用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、信得過(guò)的方式，讓“小事不出社區(qū)、矛盾不上交”成為現(xiàn)實(shí)。

“從桃樹(shù)受損到拿到賠償，只用了短短幾天，這效率真讓人佩服。”今年5月，李某的桃園因鄰居張某使用無(wú)人機(jī)噴藥而受損。月亮灣司法所當(dāng)天就組織調(diào)解員、律師、社區(qū)民警聯(lián)合介入。

工作人員現(xiàn)場(chǎng)查勘受損情況、核實(shí)農(nóng)藥信息，針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)以案釋法，并建議對(duì)桃子進(jìn)行農(nóng)藥殘留鑒定。3天后，鑒定結(jié)果出爐，確認(rèn)農(nóng)藥超標(biāo)影響售賣(mài)。月亮灣司法所再次組織調(diào)解，從產(chǎn)量、市場(chǎng)價(jià)、訴訟成本等方面算賬，最終促成張某賠償1萬(wàn)元并負(fù)責(zé)桃樹(shù)修復(fù)，雙方握手言和。

這一案例背后，是“排查—分流—化解—反饋—關(guān)注”調(diào)解閉環(huán)工作機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。該機(jī)制整合“一村一警一法律顧問(wèn)一民調(diào)委”資源，形成簡(jiǎn)單糾紛社區(qū)化解、復(fù)雜糾紛街道牽頭、疑難問(wèn)題依法引導(dǎo)的梯次化解體系。數(shù)據(jù)顯示，該機(jī)制使鄰里糾紛、宅基地糾紛等多發(fā)矛盾化解效率大幅提升，群眾調(diào)解滿意度保持在98%以上。

“原來(lái)沖動(dòng)打架不僅傷感情，還要負(fù)法律責(zé)任。”在社區(qū)法治文藝演出現(xiàn)場(chǎng)，居民看完普法小品后深有感觸。提升群眾法治意識(shí)是減少矛盾的根本，月亮灣司法所緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，組織普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，定期培訓(xùn)“法律明白人”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法；聯(lián)合群眾文化隊(duì)伍，通過(guò)文藝表演、下鄉(xiāng)活動(dòng)將法律知識(shí)送到群眾身邊；創(chuàng)新“法治副校長(zhǎng)”機(jī)制，針對(duì)不同年齡段學(xué)生開(kāi)發(fā)普法課程，用案例研討、模擬法庭等互動(dòng)方式播撒法治種子。

月亮灣司法所每年結(jié)合相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展不同主題的普法宣傳活動(dòng)20多場(chǎng)。在月亮灣街道，尊法學(xué)法守法用法已成為新風(fēng)尚，為基層治理筑牢法治根基。

“要是沒(méi)有司法所的幫助，我真不知道該怎么重新生活。”近日，刑滿釋放人員王某激動(dòng)地說(shuō)。他回歸社區(qū)后，月亮灣司法所迅速啟動(dòng)“四位一體”安置幫教體系：前置摸排掌握其家庭情況，組建幫扶小組，落實(shí)臨時(shí)救助政策，還通過(guò)技能培訓(xùn)幫其找到了工作。

該體系通過(guò)信息共享、聯(lián)合幫教、精準(zhǔn)施策、賦能就業(yè)，為安置幫教對(duì)象鋪就了重生之路，有效降低了重新犯罪率，讓基層治理更有溫度。

黨建引領(lǐng)是基層治理的“金鑰匙”。月亮灣司法所的實(shí)踐證明，通過(guò)織密組織網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新工作機(jī)制、聚焦重點(diǎn)服務(wù)、強(qiáng)化法治保障、細(xì)心服務(wù)群眾，能有效構(gòu)建基層治理共同體。“我們將繼續(xù)深化‘黨建+’模式，在自治、共治、法治融合上探索新路徑，讓黨旗始終在服務(wù)群眾、守護(hù)平安、促進(jìn)和諧的第一線高高飄揚(yáng)，為基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多‘月亮灣經(jīng)驗(yàn)’。”月亮灣司法所負(fù)責(zé)人說(shuō)。