義務教育，邁向均衡發展。  

 高等教育，生機蓬勃發展。  

 高中教育，全面提質提速。  

 幼兒教育，普惠勢頭強勁。  

 職業教育，結出累累碩果。  

王偉 張士君

　　近日，在剛剛建成投入使用的駐馬店市第三十五小學的操場上，9歲的王曉明興奮地和小伙伴們一起玩耍。“這里的教學樓顏色鮮艷，教室寬敞明亮，網絡課堂設備先進，操場上體育設施齊全，在這里上學，我很開心。”王曉明說。王曉明的老家在新蔡縣宋崗鄉一個偏僻的村莊，父母一直在南方打工，去年因為疫情原因回到老家，之后到駐馬店市中心城區自主創業。王曉明也跟隨父母到市區上學。市教育局局長王和平告訴筆者：“‘十三五’期間，我市教育堅持高質量發展，堅持和加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，提升教育治理效能，加快推進教育現代化，全市教育事業實現了又好又快發展，圓滿完成了任務。隨著我市教育事業不斷提質提速，越來越多的農村孩子能像城市孩子一樣，享受到教育事業快速發展帶來的紅利，不斷滿足人民群眾對高質量教育的需求。”  

　　“十三五”期間，我市教育普及程度大幅提高。至2020年底，學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、殘疾兒童少年義務教育入學率分別達93%、96.5%、92%、96.91%，均高于全省平均水平。圍繞“義務教育有保障”打好“控輟保學”攻堅戰，做到了應返盡返、動態清零。2020年12月上旬，我市正式通過義務教育基本均衡國家驗收，實現了向優質均衡發展的跨越。  

　　均衡配置不斷優化。下大力氣縮小城鄉、區域、校際、群體差距，教育公共服務均等化水平顯著提高。幼兒園建設項目納入民生實事予以保障，城鎮小區配套園和無證園專項治理成效顯著，學前教育普惠率逐年提升；實施全面改薄和擴充城鎮基礎教育資源五年計劃，中小學超大班額基本消除，大班額持續下降，隨遷子女實現應入盡入；特殊教育群體接受義務教育得到有效落實。  

　　整體質量顯著提升。堅持立德樹人根本任務，積極穩妥推進勞動教育和社會實踐相結合的綜合實踐活動。系統開展了“把災難當教材 與祖國共成長”等系列主題活動；堅持“五育”并舉，學校、家庭、社會“三位一體”協同育人；扎實開展“每天兩個大課間”校園體育活動；注重內涵建設，多項成果入選國家基礎教育教學成果獎。  

　　教育保障更加堅實。基礎教育經費保障機制全面建立，生均撥款水平10年間提高4倍。在堅實的經費保障下，學校辦學條件、教學儀器設備、校園環境得到極大改善。大力加強教師隊伍建設，通過“調劑、補充、壓減、引進”等措施動態調整教師編制，落實了公辦幼兒園機構編制標準，中小學教職工編制標準實現城鄉統一，五年來累計公開招聘教師9847人；實施“特崗計劃”，累計招聘特崗教師9176名，地方公費師范生1223名；累計培訓中小學教師4.9萬人次。提高增發中小學教師“一補兩貼”，農村中小學教師工資年平均增長在1萬元以上；將中小學高級職稱比例在原有基礎上增加5%至8%，符合條件的農村教師可不受比例限制直接評聘；開展農村教師“兩套房”建設，大大提升了教師的獲得感和幸福感。  

　　治理體系不斷完善。學校管理的標準化、規范化、法治化進一步提升。義務教育實現入學公平，今年首次全面實現了公民辦義務教育學校同步招生。統籌做好校外培訓機構治理和課后延時服務工作，有效破解中小學生“放學早、家長接送難”問題。推進高中階段學校考試招生制度改革，開展中小學集團化辦學改革試點，強力推進基礎教育督導體系和制度建設，在推進義務教育均衡發展中發揮了“長牙齒”作用。  

　　我市圓滿完成了2020年國務院《政府工作報告》確定的8項目標任務。有序組織了中小學教育教學和中考、高考工作；完成71所鄉鎮寄宿制學校建設和466所鄉村小規模學校改善任務；完成義務教育消除大班額項目建設學校73所，全市有19.8萬名進城務工人員子女在城區義務教育階段學校就讀，1288名殘疾兒童少年全部入學安置；完成了無證幼兒園清零任務和49所城鎮小區配套幼兒園治理任務；完成省、市民生工程88所幼兒園建設任務，新增幼兒學位11790個；認定普惠性民辦幼兒園760所，普惠園在園幼兒130694人；成功舉辦了第二屆全國學前融合教育論壇，黃淮學院連續七年承辦教育部“產教融合發展戰略國際論壇”；市職教園區完成年度投資5.2億元，中等職業教育完成招生22243人，五年來首次突破2萬人，比去年同期增加5009人。全年公開招聘教師1604人，招聘特崗教師1955人，大部分充實到農村中小學校；全年培訓中小學教師2.3萬人次。“三個課堂”建設與應用順利啟動，全市2685所中小學和中等職業學校接入寬帶網絡，網絡接入率95.4%。落實了城鄉統一的義務教育經費保障政策，全市所有縣區均通過義務教育均衡縣創建。  

　　2020年，市政府工作報告確定的10項重點任務圓滿完成。在市中心城區建成校園閱讀中心20個；完成新建、改擴建公辦或民辦幼兒園88所；新建、改擴建中小學校73所；開展市、縣小學課后延時免費托管試點，推動中心城區45所小學課后延時免費托管；實施高中階段教育普及攻堅，完成新建、改擴建普通高中16所；推進職業教育產教融合、校企合作，掛牌成立95個產教融合育人基地；積極探索“醫教結合、融合教育、特教提升”學前殘疾兒童康復教育模式，確定汝南幼兒師范學校附屬幼兒園等10所幼兒園為第一批市級學前融合教育試點幼兒園，基本實現了項目試點幼兒園縣區全覆蓋目標；積極推進“學生飲用奶計劃”，全市已有15.7萬名中小學生訂購了學生飲用奶，覆蓋面不斷擴大；推進農村教師周轉宿舍建設，完成新建教師周轉宿舍876套；2020年，城市與農村義務教育階段專任教師本科以上學歷占比指標預期數據為1.15，在黃淮四市中處于領先位次。  

談到“十四五”時期全市教育事業發展，市教育局局長王和平豪情滿懷地說：“‘十四五’是我國從全面小康向基本實現社會主義現代化的關鍵時期，是實現第二個百年奮斗目標的重要階段。根據省教育廳的部署，全市教育工作的‘一個總體方向’是構建高質量的基礎教育體系，‘兩個重要著力點’是促進公平和提高質量。未來五年，全市教育工作將深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展，全面貫徹黨的教育方針，堅決落實市委、市政府重大決策部署和省教育廳工作安排，進一步強措施、補短板、提質量，著力提升教育治理效能，加快推進教育現代化，努力辦好人民滿意的教育，為實現我市高質量跨越發展、打造一流地級市貢獻力量。” 

本版策劃 資料提供：王新洪 王梅枝