東風街道黨工委書記陳金利、辦事處主任張亞東在萬人安置社區(qū)—東祥社區(qū)現(xiàn)場辦公，為拆遷群眾排憂解難。

東風街道黨工委書記陳金利、辦事處主任張亞東深入企業(yè)生產(chǎn)車間開展企業(yè)服務日活動。

近年來，驛城區(qū)東風街道辦事處廣大黨員干部始終堅持“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，按照驛城區(qū)委、區(qū)政府部署，充分發(fā)揮地處駐馬店裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，切實把項目建設(shè)作為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，科學謀劃、有序推進、狠抓落實，推動126個市、區(qū)重點項目落地生根、開花結(jié)果，為東風街道辦事處經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，注入了強大動力。

　 統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，確保謀劃部署精細科學

東風街道黨工委深刻認識到，項目是發(fā)展的命脈和根基，是擴大需求、拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要舉措，抓住了項目就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。為此，街道黨工委一班人堅持以項目建設(shè)為抓手，強化組織領(lǐng)導，精心安排，不斷加大項目建設(shè)力度。一是成立組織聯(lián)手抓。東風街道辦事處成立了由黨工委書記陳金利任政委、辦事處主任張亞東任指揮長、班子成員為副指揮長的項目建設(shè)指揮部，下設(shè)7個項目攻堅組。各項目組既分工負責、獨立作戰(zhàn)，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力攻堅，構(gòu)建了班子成員聯(lián)手參與、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的指揮運行系統(tǒng)。二是細化責任具體抓。東風街道黨工委班子成員深入一線、靠前指揮，示范帶動廣大黨員干部積極投身項目建設(shè)主戰(zhàn)場。實行“劃片包干、分戶到人”責任制，并將項目建設(shè)成績與個人考核、獎勵緊密結(jié)合，有效調(diào)動了廣大黨員干部的積極性、主動性。三是落實制度規(guī)范抓。項目建設(shè)指揮部堅持每晚召開工作例會，掌握進度、研判問題，安排第二天的工作；建立重點項目建設(shè)周例會制度，聽取工作進展情況匯報，研究解決工作中遇到的重大困難和問題；各項目組認真落實早餐會、晚餐會制度，查找問題與不足，研究制定具體措施。

健全機制，完善措施，確保征地拆遷進展順利

征地拆遷工作是項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是被認為“天下第一難”的硬骨頭。東風街道辦事處嚴格按照相關(guān)法規(guī)政策，不斷完善工作機制，形成一套科學有效的經(jīng)驗和做法。一是摸清底數(shù)，因戶施策。深入各家各戶，先摸清、摸準每個拆遷單元住戶的姓名、聯(lián)系方式、家庭成員、社會關(guān)系、土地性質(zhì)、房屋產(chǎn)權(quán)、建筑面積、安置意向、是否符合分戶條件等，了解相關(guān)情況，再根據(jù)政策規(guī)定，分別制定相應的工作措施。二是廣泛宣傳，深入動員。在對征收工作人員加強培訓的基礎(chǔ)上，利用多種渠道、多種形式加強輿論宣傳、政策宣傳、入戶宣傳，向被征收戶算好算清政策賬、收益賬、環(huán)境賬、發(fā)展賬，打消群眾疑慮，贏得群眾支持和參與。三是科學統(tǒng)籌，梯次推進。根據(jù)被征收戶生產(chǎn)、生活現(xiàn)狀和具體情況，按照“先易后難”的原則，集中力量逐個實施，不留“后遺癥”。四是堅持原則，以人為本。堅持公開、公平、公正的原則，“一把尺子”量到底，將群眾最為關(guān)心的居住安置、生活安置、房屋丈量面積、征收補償政策等內(nèi)容張榜公示，接受群眾監(jiān)督，使整個征拆過程穩(wěn)妥、平安、和諧，既完成了大范圍、大規(guī)模的拆遷，又沒有出現(xiàn)群體性事件、惡性事件和安全事故，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益“雙贏”。五是改進作風，加壓驅(qū)動。自2018年2月22日鐵東棚戶區(qū)改造項目啟動以來，該街道辦事處廣大干部職工在長達4個月的時間風里來、雨里去，冒嚴寒、戰(zhàn)酷暑，經(jīng)常加班加點，連續(xù)高強度工作，有力保證了征地拆遷工作順利實施。

　 提升服務，強化保障，確保項目建設(shè)環(huán)境優(yōu)越

堅持優(yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”，不斷轉(zhuǎn)變服務方式，提升服務水平，確保項目建設(shè)“零梗阻”、企業(yè)經(jīng)營“零干擾”。一是落實分包代辦。拉出項目建設(shè)企業(yè)名單，根據(jù)工作分工，結(jié)合實際情況，明確了班子成員分包重點項目責任制，落實工作項目化、項目臺賬化、臺賬問題化、問題清單化、清單責任化“五化”工作法，各職能部門代辦相關(guān)業(yè)務，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供全方位保姆式服務，及時解決項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難及問題。扎實開展多形式、多層次的人員培訓和引進工作，鼓勵富余勞動力到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)務工。自2016年以來，共舉辦職業(yè)技能培訓班20期，為企業(yè)招工2000多人。二是加強對接協(xié)調(diào)。成立了服務企業(yè)領(lǐng)導小組，建立完善了領(lǐng)導班子聯(lián)系服務企業(yè)制度，經(jīng)常深入企業(yè)解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，并為每個企業(yè)明確了駐企聯(lián)絡員，全程跟蹤項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)，根據(jù)進度及時做好服務中的協(xié)調(diào)工作，當好項目建設(shè)的“潤滑油”“加速器”，同時發(fā)揮非公企業(yè)黨建引領(lǐng)作用，凝聚企業(yè)發(fā)展合力，東風街道黨工委在華順陽光、頤康養(yǎng)老等企業(yè)建立了黨支部，派出了指導員、聯(lián)系員。三是優(yōu)化外部環(huán)境。嚴查行政不作為、亂作為，深入開展掃黑除惡專項斗爭，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境，對強攬工程、惡意阻工、強買強賣等干擾破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保項目建設(shè)順利推進。

 抓好產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揮集聚效應

自2016年以來，東風街道辦事處相繼完成了裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)周莊、裴莊、許莊、路莊、王莊整體和部分搬遷，征地2500余畝，極大拓展了集聚區(qū)發(fā)展空間，吸引孵化了一大批骨干產(chǎn)業(yè)，十三香物流、國藥物流、大力天駿、鵬輝鋰電池、長侖農(nóng)機、圣源包裝等20家企業(yè)相繼入駐，投資總額80多億元。2018年，完成工業(yè)生產(chǎn)總值100億元，實現(xiàn)利稅5億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位5000多個。同時，拉動了市場原材料供應、物流的迅猛發(fā)展，促進了產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的分工與合作，提高了企業(yè)生產(chǎn)效率，降低了企業(yè)成本，有力推動了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

構(gòu)建交通網(wǎng)絡，疏通城市血脈

交通是城市的血脈，對生產(chǎn)要素的流動、城鎮(zhèn)體系的發(fā)展具有決定性的影響。幾年前，東風街道辦事處轄區(qū)除了幾條主干道之外，沒有一條像樣的支路，泥水路、“斷頭路”隨處可見，交通條件十分落后，晴天一身土、雨天一身泥，給群眾生產(chǎn)生活帶來諸多不便。近年來，東風街道辦事處抓住機遇，配合上級部門大力實施市政道路項目建設(shè)，拆遷安置群眾2000多戶8600多人，征拆房屋82萬平方米，征地1800多畝，先后新建、改建、擴建30多條市政道路，完成了淮河大道、興業(yè)大道、中原大道、中華大道、雪松大道5條主干道的拓寬綠化項目，并打通“斷頭路”18條，隨著淮河大道、交通路、解放大道下穿京廣鐵路項目的實施和交付使用，使鐵路東西融為一體。同時，該街道辦事處通過自籌資金、爭取上級資金，累計投入3600多萬元新修、改擴建背街小巷道路256條，轄區(qū)基本實現(xiàn)了村居通、戶戶通，徹底改變了交通落后的局面。

加快棚改步伐，提升城市形象

東風街道辦事處地處城鄉(xiāng)接合部，西鄰京廣鐵路的共和街、朝陽街、南海路地帶是我市的老城區(qū)，由于歷史原因，位于京廣鐵路以東、前進大道以西的條形地帶形成了我市最大的棚戶區(qū)，在總面積4平方公里的狹小區(qū)域，居住了3萬多人，容納了100多家企業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、房屋低矮破舊，垃圾遍地、污水橫流，城市面貌落后，被群眾稱為“駐馬店的第三世界”。2018年初，按照市、區(qū)兩級黨委和政府統(tǒng)一部署，東風街道辦事處啟動了鐵東棚改重大民生項目，并承擔了棚改區(qū)第一片區(qū)、第二片區(qū)的征拆任務，兩個片區(qū)東至前進大道、西至京廣鐵路、南至中華大道、北至淮河大道，總面積4平方公里，涉及居民5500多戶，法人資產(chǎn)100多家。面對如此繁重艱巨的工作任務，東風街道辦事處發(fā)揚敢于爭先、團結(jié)拼搏、克難攻堅、善作善成的創(chuàng)文精神，從2018年2月22日至6月底，連續(xù)發(fā)起6次集中攻堅行動，以平均每月征拆1000戶的速度持續(xù)高效推進，目前已全部征拆完畢，進入善后掃尾階段，累計完成簽約5482戶，協(xié)議征收房屋120萬平方米、已拆除110多萬平方米，支付各類補償資金近30億元，實現(xiàn)了鐵東棚改重大歷史性突破，徹底改變了鐵東的城市面貌，釋放了巨大發(fā)展空間。

實施安居工程，改善人居環(huán)境

東風街道辦事處在大力推進征地拆遷和項目建設(shè)的同時，積極實施安居工程。2016年，位于浙江商貿(mào)城以南的東城花園安置小區(qū)建成并交付使用，涉及浙江商貿(mào)城、淮河大道項目拆遷群眾200多戶喬遷新居。2017年，位于雪松大道東段的潤博新城、凱騰花園和前進大道中段的佳美桂園建成并交付使用，安置胡莊、梁店拆遷群眾380多戶。2018年，位于淮河大道與興業(yè)大道交叉口的萬人安置社區(qū)—東祥社區(qū)建成，東風街道辦事處分別于2019年1月、3月、7月舉行3次大型選房儀式，涉及20多個項目500多戶拆遷群眾選到心儀的安置房。2019年3月，完成了路王莊安置社區(qū)的征地任務，目前勘察設(shè)計工作已經(jīng)結(jié)束，項目即將開工建設(shè)。同時，為滿足轄區(qū)群眾對住房的需求，東風街道辦事處大力扶持和吸引房地產(chǎn)企業(yè)入駐，今年以來，碧桂園歐洲城、建業(yè)春天里、中億寶第、中億金第、東郡一品、前進花園、東方悅府、銀城悅府等20家房地產(chǎn)企業(yè)相繼開工建設(shè)，這些樓盤地理位置優(yōu)越、交通便利、規(guī)劃設(shè)計超前、功能設(shè)施完善、環(huán)境舒適優(yōu)雅，隨著這些房源投入市場，將極大改善轄區(qū)群眾的住房條件。

　推動公益項目，優(yōu)化城市功能

自2017年以來，新建了駐馬店市第十六小學、頤康養(yǎng)老中心項目，方便了轄區(qū)群眾入學、就醫(yī)和養(yǎng)老；升級改造了眾信市場，使其成為豫南最大的農(nóng)產(chǎn)品集散地；規(guī)范強化了浙江商貿(mào)城、豪德貿(mào)易廣場、東風市場，滿足了轄區(qū)群眾的購物需求；啟動了六支渠、黃酉河生態(tài)修復項目，實現(xiàn)了雨污分流，原來的臭水河如今清流潺潺，兩岸綠樹成蔭、繁花吐芳、百鳥爭鳴，成了群眾休閑娛樂的好去處。此外，東風街道辦事處投資800多萬元新修、新建綠地、小游園20多處，新建公廁62座，改造戶旱廁1986座。

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在驛城區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，東風街道辦事處廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，“不忘初心、牢記使命”用心血和汗水在東風大地描繪了一幅幅錦繡畫卷。如今的東風街道辦事處舊貌換新顏，一條條馬路四通八達、一幢幢高樓拔地而起、一處處小區(qū)相繼落成、一座座工廠相繼開工，處處充滿生機活力，一個宜居、宜業(yè)、宜商的新城正在悄然崛起。（鄭付生李忠文/圖）