以落戶安置為重點 提供精細化服務

今年我市實現(xiàn)流浪乞討人員站外零托養(yǎng)

本報訊（記者 張新理）今年以來，駐馬店市流浪乞討人員救助管理工作以落戶安置為重點，以零托養(yǎng)、零滯站為目標，以安全生產(chǎn)為抓手，主動作為，狠抓落實，取得階段性成果。截至8月底，全市超過3個月仍無法查明身份信息的流浪乞討滯留人員296人，其中站內(nèi)照料76人、醫(yī)療救治105人，站外托養(yǎng)的115人全部落戶安置，納入特困人員供養(yǎng)，實現(xiàn)了受助人員站外零托養(yǎng)的新突破。

領導重視，親抓親推。近年來，市委、市政府高度重視流浪乞討人員救助管理工作，主要領導發(fā)揮“頭雁效應”。7月初，市委書記陳星，市委副書記、市長朱是西專門聽取流浪乞討人員救助工作半年匯報，并作出重要指示。陳星指出，發(fā)揮好流浪乞討人員救助管理工作救“小眾”、穩(wěn)“大眾”的功能作用，確保大慶之年和諧穩(wěn)定。朱是西強調，要發(fā)揮民政部門兜底線、救急難職責，做好救助管理工作。副市長何晞多次聽取流浪乞討救助工作匯報，要求認真落實民政部、省民政廳工作部署，認真開展救助管理和托養(yǎng)機構自查，以隱患就是事故的標準，消除風險隱患，確保機構運行安全，確保流浪乞討人員合法權益得到保障。7月15日，市民政局成立由分管局長帶隊的3個督查組，以8月底零托養(yǎng)為目標，專項督查行動取得了預期效果。

主動作為，力求實效。我市一是加強硬件設施建設，實現(xiàn)站內(nèi)照料常態(tài)化。各縣區(qū)迎難而上，不等不靠，在財政困難的情況下，自籌資金，按照省、市安委會要求，加強站內(nèi)硬件建設，對存在問題進行整改。全市共投入320萬元進行消防設施建設。各救助站安裝了噴淋、煙感、智慧用電、自動呼叫、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，上蔡和遂平兩縣分別拿出50萬元和20萬元對救助站進行升級改造，建成了現(xiàn)代化廚房和適合受助人員居住的宿舍，進一步提升了全市救助機構安全保障水平。全市所有救助站結合自身承受能力，最大限度開展站內(nèi)照料，目前全市站內(nèi)照料共76人，已實現(xiàn)站內(nèi)照料常態(tài)化，大大減少了站外托養(yǎng)的風險。二是加大落戶安置力度，力爭實現(xiàn)零滯站。聯(lián)合市公安局出臺了《駐馬店市救助管理機構長期滯留無戶口人員戶口登記工作實施辦法》，細化流程，明確具體落戶辦理要求。自8月1日起，全市建立落戶安置日報、周通報制度。各縣區(qū)每日上報落戶安置情況，市民政局每周五定期匯總通報點評，提高了落戶安置的效率。除已落戶安置的115人外，站內(nèi)照料和醫(yī)療救治的181人正在辦理落戶手續(xù)，爭取10月底前實現(xiàn)零滯站。三是發(fā)揮福利中心作用，打通“最后一公里”。各福利中心充分發(fā)揮兜底作用，創(chuàng)造條件安置流浪乞討人員，采取政府購買服務等方式，解決工作人員人手不足問題，高標準為流浪乞討人員提供精細化服務。

部門協(xié)作，凝聚合力。2019年8月19日，市政府調整了生活無著流浪乞討人員聯(lián)席會議制度，為加強領導、強化部門協(xié)作提供了保障。公安、城管、衛(wèi)健、民政等部門通力協(xié)作，充分發(fā)揮110指揮中心、信息查詢、智慧（數(shù)字化）城市管理系統(tǒng)、24小時求助熱線的發(fā)現(xiàn)報告和應急處置作用，及時發(fā)現(xiàn)、救助、落戶安置流浪乞討人員；衛(wèi)健部門開通定點醫(yī)院救治綠色通道，新增加駐馬店市第四人民醫(yī)院為傳染病定點醫(yī)院。近日，對全市救助管理機構體檢出的12名疑似有傳染病的受助人員順利進行定點治療，確保了受助人員分類精準、救治精準、消除風險隱患精準，確保流浪乞討人員合法權益得到保障。