帶著全縣人民對子弟兵的深厚情誼，確山縣委書記路耕（左一）堅持每年“八一”、春節(jié)期間慰問駐確山部隊官兵。

確山縣委副書記、縣長彭廣峰（左四）等縣四個班子領(lǐng)導到駐確山部隊商議雙擁共建工作，為部隊官兵送去慰問物資。

確山縣各部門、社會各界愛心人士關(guān)愛抗戰(zhàn)老兵、老戰(zhàn)士蔚然成風。

退休教師吳秀珍60多年來堅持擁軍，被部隊官兵親切地稱為“兵媽媽”。

一年一度的“八一”軍民文藝會演，確山縣軍民踴躍參加。

記者 張新理 張新義 通訊員 楊洋 文/圖

確山縣位于河南省南部，淮河北岸，西依桐柏、伏牛兩山余脈，東眺黃淮平原，歷史上被譽為“中原之腹地，豫鄂之咽喉”。全縣轄13個鎮(zhèn)（街道），202個村（居）委會，面積1630平方公里，總?cè)丝?3萬人。

確山縣是革命老區(qū)、抗日民族英雄楊靖宇將軍的故鄉(xiāng)，是駐軍大縣、兵員大縣。境內(nèi)的竹溝鎮(zhèn)是抗戰(zhàn)時期的中共中央中原局、中共河南省委所在地，劉少奇、李先念、彭雪楓等一大批老革命家在這里戰(zhàn)斗和工作過，素有“小延安”之稱。轄區(qū)長年駐扎陸軍、空軍和武警等6個建制部隊，每年來確山縣駐訓和演習部隊官兵近70000人次。

多年來，確山縣秉承革命老區(qū)的光榮傳統(tǒng)，把雙擁工作作為促進軍地共同發(fā)展的助推器，堅持軍地合力、軍民同心，全面提高雙擁工作水平。確山縣已連續(xù)六屆被河南省委、省政府、省軍區(qū)命名為“雙擁模范縣”，多次被原濟南軍區(qū)表彰為“擁軍支前先進單位”，“擁軍媽媽”吳秀珍多次被表彰為“全省擁軍先進個人”“巾幗擁軍模范”。確山縣連續(xù)三任縣委書記分別被表彰為“全國愛國擁軍模范個人”“河南省十大擁軍優(yōu)屬模范”“關(guān)心支持國防建設(shè)十佳個人”。

同時，駐確山部隊官兵也情灑駐地，心系百姓，為確山縣的各項建設(shè)積極作貢獻。駐確山部隊廣大官兵大力弘揚人民軍隊為人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，忠誠履行黨和人民賦予的神圣使命，把駐地當故鄉(xiāng)，視群眾為親人，在不斷加強革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的同時，自覺服從和服務(wù)于確山發(fā)展大局，積極參與地方經(jīng)濟社會建設(shè)，在搶險救災(zāi)、維護穩(wěn)定、扶貧幫困、城鎮(zhèn)創(chuàng)建、精神文明建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作，為確山縣改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。

強化組織領(lǐng)導，形成共建合力，把雙擁工作作為一項政治任務(wù)來謀劃和推進

把雙擁工作擺上重要位置。多年來，確山縣委、縣政府堅持把雙擁工作作為全局性、戰(zhàn)略性的重大政治任務(wù)來謀劃和推動，做到“六個納入”（納入各級黨委、政府年度重點工作安排、納入經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設(shè)的總體規(guī)劃、納入政府工作報告、納入黨政軍各級領(lǐng)導干部工作考核范圍、納入部門及單位目標管理責任制、納入全民教育內(nèi)容），不斷創(chuàng)新雙擁工作機制，提高雙擁工作水平，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作格局。同時，該縣叫響“再窮不能窮武裝，再難不能難國防”的口號，并把雙擁工作業(yè)績作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的一項重要內(nèi)容，不斷探索新時代確山縣雙擁工作新路子。

健全雙擁工作機構(gòu)。近年來，確山縣委、縣政府一直把雙擁工作納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，始終擺到重要議事日程。縣、鎮(zhèn)（街道）兩級均成立了雙擁工作領(lǐng)導小組。同時，設(shè)立了縣雙擁工作專職機構(gòu)，實現(xiàn)了組織、人員、經(jīng)費、辦公地點和軍地合署辦公五落實。形成了全方位、多層次的雙擁工作組織領(lǐng)導格局和“上下一條線，縱橫連成片，各級有人抓，事事有人干”的雙擁工作格局。

完善雙擁工作機制。近年來，確山縣委、縣政府建立健全了《關(guān)于進一步加強新時期雙擁工作的意見》《確山縣創(chuàng)建河南省雙擁模范縣實施方案》等雙擁工作規(guī)章制度，把雙擁、優(yōu)撫安置等所需經(jīng)費列入財政預算并逐年增加。2015年以來，確山縣先后召開黨委議軍會5次、軍政座談會5次、雙擁工作領(lǐng)導小組會5次，開展軍事日活動5次，研究部署雙擁工作，讓雙擁工作走上了規(guī)范化、制度化、社會化軌道。

強化宣傳教育，營造濃厚氛圍，把國防和雙擁教育納入全民教育體系

多年來，確山縣堅持把國防教育納入全民教育體系。確山縣黨政軍主要領(lǐng)導堅持每年清明節(jié)到烈士陵園緬懷革命先烈，在烈士紀念日組織社會各界開展公祭活動。在全縣中小學校開設(shè)國防教育課程，定期邀請部隊官兵進行國防知識教育和愛國主義教育，對入校新生進行軍訓，暑期開展“少年軍校”“少年軍事夏令營”活動，培養(yǎng)青少年愛國、愛軍情感，增強擁軍意識。

創(chuàng)新宣傳教育形式。確山縣在強化雙擁宣傳的同時，全縣各級各部門重點做好“辦好一個報、設(shè)好一個牌、用好一個標、開好一個會”活動。辦好一個報，即新聞宣傳、退役軍人事務(wù)局等部門在報刊、電臺開辟雙擁專題欄目，編發(fā)“雙擁簡報”；設(shè)好一個牌，即以“擁軍”“愛民”“雙擁”分別命名3條道路，并在城鄉(xiāng)主要交通干線兩側(cè)、駐軍營區(qū)和訓練場區(qū)設(shè)立了200多塊雙擁宣傳路牌；用好一個標，即在車站、醫(yī)院、旅游景點等服務(wù)性場所懸掛“軍人優(yōu)先”“軍車免費”等擁軍標識；開好一個會，即在重大節(jié)日期間，廣泛開展軍民聯(lián)歡晚會等形式多樣的文體活動。同時，該縣充分利用新媒體、微信等平臺，宣傳擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)和新時期雙擁工作典型等，為軍烈屬等優(yōu)撫對象發(fā)放光榮牌5000余塊。利用“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日，組織文化部門到駐確山部隊慰問演出10余場次，開展“送法進軍營”活動8場次，在全縣營造了濃厚的雙擁工作氛圍。

強化雙擁陣地建設(shè)。該縣積極推進雙擁工作進社區(qū)、進企業(yè)活動，涌現(xiàn)了縣財政局、縣電業(yè)公司、縣公安局等一批雙擁工作先進單位，確山縣電業(yè)社區(qū)被評為“河南省十佳雙擁社區(qū)”。該縣將城區(qū)3條主要道路分別命名為“擁軍路”“愛民路”和“雙擁大道”。在確山竹溝革命紀念館等紅色教育基地開展國防教育活動，每年受教育群眾近萬人次。在確山縣城街道兩側(cè)和雙擁大道等重要場所設(shè)置國防教育固定宣傳欄200多處，在全縣銀行、醫(yī)院、車站、旅游景點等公共場所設(shè)立軍人優(yōu)先服務(wù)標志100余處。同時，該縣結(jié)合零散烈士紀念設(shè)施搶救保護工作，投入資金276萬元，對烈士陵園進行了升級改造，搶救保護零散烈士墓455座、零散烈士紀念設(shè)施3處，并將孤山?jīng)_革命舊址開發(fā)保護列入全縣重點工程，投入6000萬元對孤山?jīng)_革命舊址群進行保護性開發(fā)。

《解放軍報》《中國社會報》《中國國防報》《中國法制報》《河南日報》《大河報》《駐馬店日報》等20多家新聞單位，先后報道了確山縣不斷創(chuàng)新雙擁工作經(jīng)驗做法。

 強化要素保障，關(guān)心和支持武裝工作，全方位支持部隊建設(shè)

“軍隊打勝仗，人民是靠山”。確山縣委書記路耕經(jīng)常在重要會議上要求全縣干部職工一如既往地支持部隊建設(shè)，堅持凡事關(guān)部隊“能打仗、打勝仗”的事、凡事關(guān)雙擁工作的事、凡事關(guān)部隊官兵切身利益的事，都全力去做、努力做好。確山縣委副書記、縣長彭廣峰多次要求干部職工要與駐確山部隊官兵密切配合，軍民團結(jié)攜手共進，開創(chuàng)確山縣的雙擁工作新局面。

加強黨管武裝工作。近年來，確山縣委、縣政府持續(xù)關(guān)心和支持武裝工作，把雙擁工作和部隊建設(shè)作為“一把手”工程來抓，把專武干部與民兵干部納入基層干部培養(yǎng)和使用計劃，統(tǒng)一培養(yǎng)；把部隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)；把人武部辦公經(jīng)費全部納入財政預算，統(tǒng)一安排。把專武干部教育管理納入全縣黨政干部范圍，進一步規(guī)范了專武干部的選配、培訓、考核機制。2015年以來，該縣培訓各級武裝干部及預備役人員8000余人次，擇優(yōu)提拔重用鎮(zhèn)（街道）武裝部長8人。

積極支持部隊建設(shè)。近年來，確山縣委、縣政府籌措資金3000萬元，為縣人武部等部隊用于改善軍供設(shè)備設(shè)施；為中部戰(zhàn)區(qū)陸軍確山訓練基地擴建協(xié)調(diào)征地764畝、建通信接收站兩個、鋪設(shè)供水管道20多公里，安裝了數(shù)字電視,為部隊劃撥訓練用地1000余畝，協(xié)調(diào)上級補助資金5217萬元，對途經(jīng)中部戰(zhàn)區(qū)陸軍確山訓練基地30公里長的雙擁大道和108公里長的坦克輸送道路進行整修；投資470萬元對參訓部隊駐地至訓練靶場的5條公路進行了搶修，完成了8條部隊進出口道路建設(shè)任務(wù)，開通了“八一”擁軍公交專線，為駐確山官兵出行提供方便。同時，確山縣在全市成立了首家涉軍維權(quán)法律服務(wù)中心，通過法律咨詢、法制宣傳、議案說案等形式，為軍人軍屬提供法律服務(wù)，受到省、市領(lǐng)導的肯定，多次被河南省高級人民法院評為涉軍維權(quán)先進單位。近年來，確山縣先后辦理涉軍案件10余起，服務(wù)軍人軍屬1000余人次。

全力保障演習訓練。確山縣境內(nèi)的中部戰(zhàn)區(qū)陸軍確山訓練基地是中部戰(zhàn)區(qū)陸軍乃至全軍的大型綜合訓練基地，被譽為部隊戰(zhàn)斗力生成的磨刀石、準戰(zhàn)場。2015年以來，軍委、總參先后在中部戰(zhàn)區(qū)陸軍確山訓練基地舉辦大型軍事演習10余次，參演官兵20多萬人次。為保障部隊演習訓練，在駐軍及訓練點附近增加軍供糧油站8個，流動軍供糧油小組3個，演習前制訂《軍演交通保障方案》《軍演電網(wǎng)保電方案》《軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障預案》，糧食、電力、衛(wèi)生、公安等部門積極行動，對部隊可能遇到的水、電、通信、道路修整、食品供應(yīng)、訓練場地等問題超前考慮，精心安排，提前落實，并依法把營區(qū)、靶場、軍隊倉庫等軍事設(shè)施定為軍事管理區(qū)。“部隊準戰(zhàn)場練打仗，地方準戰(zhàn)時練支前”成為確山縣雙擁工作的一大特色，得到了原濟南軍區(qū)部隊首長的充分肯定。

強化政策落實，維護優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，辦好擁軍實事

全面落實優(yōu)撫政策。“擁軍貴在真誠、優(yōu)屬重在務(wù)實”。近年來，確山縣建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，優(yōu)撫對象的生活水平達到當?shù)厝罕姷钠骄钏健Ｖ攸c優(yōu)撫對象在落實好國家規(guī)定的撫恤補助標準外，每年按照400元的標準進行優(yōu)待。近年來，該縣共發(fā)放各類重點優(yōu)撫對象撫恤補助金和優(yōu)待金8891.32萬元，切實保障了優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。

做好復退軍人安置工作。近年來，該縣積極解決隨軍家屬就業(yè)和子女入學問題，將隨軍家屬生活補貼由原來的每人每月450元提高到600元，累計發(fā)放生活補貼172萬元。制定了隨軍子女入學、入托優(yōu)惠政策，全縣安排隨軍子女就學100多人，解除了廣大官兵的后顧之憂，促進了軍地關(guān)系的健康發(fā)展，軍政、軍民關(guān)系更加融洽。

解決優(yōu)撫對象困難。圍繞重點優(yōu)撫對象“生活難”“治病難”“住房難”問題，廣泛開展了“三訪三送三網(wǎng)”活動，出臺了《關(guān)于建立走訪慰問優(yōu)撫對象制度開展“送政策、送溫暖、送幫扶”活動的實施意見》《關(guān)于印發(fā)開展優(yōu)撫對象“大走訪、大幫扶”活動實施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)確山縣建立健全優(yōu)撫對象三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實施方案的通知》等文件，全縣成立了優(yōu)撫安置服務(wù)中心1個、鎮(zhèn)（街道）雙擁優(yōu)撫服務(wù)站13個、村（社區(qū)）雙擁優(yōu)撫服務(wù)站202個，配備雙擁優(yōu)撫聯(lián)絡(luò)員202人。

“三訪三送三網(wǎng)”工作經(jīng)費納入財政預算。確山縣每年堅持在春節(jié)、建軍節(jié)期間，走訪慰問全縣優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家庭，送去節(jié)日的祝福和慰問金、慰問品；開展重點優(yōu)撫對象免費義診、免費體檢、送藥活動8次，累計為4956名重點優(yōu)撫對象繳納城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險328萬元，建立了集優(yōu)撫對象、救助對象為一體的醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)。投入資金76.5萬元，為75戶重點優(yōu)撫對象新建和修繕房屋。2019年5月，成立了確山縣退役軍人服務(wù)中心，鎮(zhèn)（街道）成立了13個退役軍人服務(wù)站，更好服務(wù)優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人、退役軍人。

強化軍民共建，駐地官兵把駐地當故鄉(xiāng),促進軍民融合發(fā)展

一是積極投身經(jīng)濟建設(shè)。駐確山部隊官兵充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)了國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步提高。5年來，駐確山部隊共出動官兵30000多人次，派出車輛近千臺次，支援地方公益事業(yè)建設(shè)項目15個，義務(wù)植樹30萬余株。中部戰(zhàn)區(qū)陸軍確山訓練基地先后出動官兵200余人次，派出車輛機械20余臺次，修繕駐地周邊道路50余公里，支援筑橋、挖塘、修路，為駐地的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。駐確山部隊某特戰(zhàn)旅派出官兵1200多人次、車輛10多臺次支持駐地農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，幫助群眾脫貧致富。二是積極參加文明創(chuàng)建。駐軍部隊積極參加“六城聯(lián)創(chuàng)”，助推城市文明創(chuàng)建，先后參與地方環(huán)境衛(wèi)生整治100多次，清理垃圾3000多方，鏟除冰雪5600多方，為確山縣創(chuàng)建省級文明縣城作出了積極的貢獻。三是積極開展共建活動。駐軍與全縣各單位結(jié)成共建對子，中部戰(zhàn)區(qū)陸軍確山訓練基地每年劃撥50000元專項經(jīng)費開展“愛心助學活動”，基地常委與特困學生結(jié)成幫扶對子，按照每人每年1500元的標準對30多名貧困學生進行資助。原濟南軍區(qū)裝備部援建了確山縣石滾河鎮(zhèn)“八一愛民小學”。中部戰(zhàn)區(qū)陸軍確山訓練基地向確山縣捐贈電腦60臺、激光投影儀兩臺、無人機10架、平衡車兩臺、全自動體外診斷儀兩臺。駐確山部隊某特戰(zhàn)旅與共青團確山縣委聯(lián)合承辦“少年軍校”，每年派出20余名“校外輔導員”為確山縣靖宇小學、確山縣二高等學校進行軍訓，開展國防和愛國主義教育，已連續(xù)舉辦“少年軍校”29期，軍訓學生6000多人，舉行軍事夏令營活動10次。確山縣消防大隊組織消防演練300多場次，培訓干部群眾6000多人次。駐確山部隊官兵視人民為父母，把駐地當故鄉(xiāng)，扎實開展擁政愛民活動，密切了軍民關(guān)系，鼓舞了官兵士氣，有效促進了軍地雙方的共同發(fā)展。

選準“雙助雙促”活動載體，制訂翔實方案，助力脫貧攻堅

在開展的“雙助雙促”活動基礎(chǔ)上，確山縣廣泛開展了“紅土地綠軍營脫貧攻堅攜手行”活動，制訂了《“紅土地綠軍營脫貧攻堅攜手行”活動方案》，成立了“紅土地綠軍營脫貧攻堅攜手行”活動指揮部，著力開展“紅土地綠軍營脫貧攻堅攜手行”活動，重點圍繞“九項行動”，全面助力地方脫貧攻堅，在確山駐防的訓練基地、特戰(zhàn)旅、油庫、場站、航材庫等6個部隊，分別結(jié)合各自實際，制訂了年度扶貧工作實施方案，圍繞幫建黨支部、幫建基礎(chǔ)設(shè)施、幫助培育良好村容村貌、支援農(nóng)田水利建設(shè)、扶助特困學生和群眾等方面開展工作。

中部戰(zhàn)區(qū)陸軍確山訓練基地每年確定8戶貧困戶進行重點幫扶，制定了精準幫扶措施，以實際行動助力精準扶貧。駐確山部隊某特戰(zhàn)旅每年投入資金30萬元援建扶貧點瓦崗鎮(zhèn)蘆莊村，對其村容村貌、助學興教、救助特困人員實施精準扶貧。重點圍繞扶貧車間建設(shè)、扶貧項目建設(shè)、就業(yè)扶貧、共建活動等方面開展工作。駐確山部隊油庫投入50000元對三里河鎮(zhèn)秀山小學教學設(shè)施進行改善，捐贈圖書1300余冊，與盤龍街道辦事處對接，撥付了28萬元幫扶資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。駐確山部隊主要駐軍單位與鎮(zhèn)（街道）結(jié)成幫扶對子，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為駐地服務(wù)，助力脫貧攻堅工作，深化“雙助雙促”活動。

近年來，確山縣雙擁工作取得的成績，得益于各級黨委、政府、軍隊及雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位的正確領(lǐng)導和支持，得益于全縣53萬人民群眾和全體駐確山部隊官兵的不懈努力。新形勢下，確山縣將深入貫徹黨的十九大精神以及習近平新時代強軍思想、進一步做好新時期雙擁工作，鞏固發(fā)展軍政、軍民團結(jié)，為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻。

“軍民團結(jié)一家親”的動人故事是一個個和諧的音符，在新時代的大舞臺上匯合成震撼人心的最強音；軍民一心，魚水情深，構(gòu)筑成了一道堅不可摧的精神城墻，定格在確山縣軍民的心靈深處。

民擁軍，軍愛民。成績代表過去，追求永無止境。2019年，站在新的歷史起點上，勤勞樸實的確山縣人民將視今天為起點，用熱血和汗水在天中大地上繼續(xù)譜寫新時代最美麗的雙擁篇章。