記者 黃育南 通訊員 李瑞紅

為大力實施“興工強市”戰(zhàn)略，著力破解企業(yè)生產(chǎn)運行和工業(yè)項目建設中存在的問題，促進工業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展和固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長，推動企業(yè)向園區(qū)化、品牌化、集群化、集團化發(fā)展，近日，我市出臺《工業(yè)強市“雙百工程”工作方案》，選擇100戶重點工業(yè)企業(yè)和100個重點工業(yè)項目實施“雙百工程”，扶持重點企業(yè)做大做強，推動重點項目加快建設。

“雙百工程”的目標任務是對昊華駿化、十三香集團等100家重點企業(yè)，逐戶制定扶優(yōu)扶強措施，力爭全市營業(yè)收入超100億元企業(yè)2~3家、超50億元企業(yè)4~5家、超30億元企業(yè)10家；抓好鵬輝電源、正陽魯花年產(chǎn)10萬噸花生油等100個重點工業(yè)項目建設，完成年度投資540億元以上，努力實現(xiàn)2019年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上、全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長8.6%的目標任務。

領導分包。實行領導分包、首席服務員等制度，對納入全市“雙百工程”重點企業(yè)、項目實行市級領導、市直有關部門、縣區(qū)領導分層級聯(lián)系分包。市級領導重點聯(lián)系重大戰(zhàn)略支撐項目及省、市重點企業(yè)、項目。市直各部門重點聯(lián)系服務“雙百工程”重點企業(yè)、項目。各縣區(qū)參照市級模式建立重點企業(yè)、項目聯(lián)系服務機制，重點聯(lián)系年營業(yè)收入超億元工業(yè)企業(yè)、億元以上新建工業(yè)項目和投資超5000萬元的“三大改造”項目。

專人對接。建立“雙百工程”重點企業(yè)、項目專人對接機制，市、縣區(qū)、市直有關部門按照分包聯(lián)系制度，明確專人負責聯(lián)系企業(yè)、項目，各縣區(qū)政府（管委會）負責轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)運行保障和重點項目的統(tǒng)籌推進，各部門按照職責分工做好企業(yè)服務等工作，及時了解企業(yè)發(fā)展、項目建設中存在的問題和困難，做好推進過程中的督促、協(xié)調(diào)和服務，確保如期完成目標任務。

嚴格責任。分包領導隨時聯(lián)系服務“雙百工程”重點企業(yè)、項目，按照“一企一策、一事一策、一抓到底”的原則制訂工作方案，細化責任、明確分工、狠抓落實，重點解決企業(yè)辦事難、政策兌現(xiàn)難、融資難等突出問題，特別是制約企業(yè)做大做強的瓶頸。同時，要教育引導企業(yè)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、依法納稅，加強企業(yè)信用建設，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營。

臺賬管理。對“雙百工程”重點企業(yè)、項目實行目錄清單管理制度，全面掌握“雙百工程”重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等主要指標狀況和“雙百工程”重點項目的投資規(guī)模、建設內(nèi)容、年度投資計劃、開竣工目標等內(nèi)容，形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設全過程工作臺賬。定期梳理匯總需要協(xié)調(diào)解決的問題和事項，市服務企業(yè)辦公室根據(jù)問題類別分交相關單位限時辦理，并按程序向市政府報送需市級層面協(xié)調(diào)解決的問題和事項。

動態(tài)調(diào)整。“雙百工程”重點企業(yè)和重點項目建設單位要制訂詳細的推進工作計劃，將各項任務細化到月、落實到人，形成項目推進時間表、路線圖。充分利用智慧企業(yè)服務平臺等信息化手段，采取現(xiàn)場督查等方式，加強對重點項目信息的日常跟蹤管理，詳細了解每戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和每個項目建設進度，形成動態(tài)調(diào)整機制，原則上每半年調(diào)整一次。

直報監(jiān)測。建立健全工業(yè)經(jīng)濟運行旬報、月報監(jiān)測分析制度，通過實時監(jiān)測、區(qū)段分析，努力實現(xiàn)科學調(diào)度，及時為領導決策提供依據(jù)。“雙百工程”重點企業(yè)和項目全部納入駐馬店市工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測直報平臺，指導企業(yè)做好基礎數(shù)據(jù)的上報，準確反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設情況。

金融服務。提升企業(yè)獲得銀行信貸資金、直接上市融資以及發(fā)行債務融資工具的能力。利用駐馬店市金融服務平臺，為“雙百工程”重點企業(yè)、項目發(fā)布融資需求信息；定期組織金融機構赴“雙百工程”重點企業(yè)、項目開展精準對接；每季度組織一次“雙百工程”重點企業(yè)、項目政金企對接會，力爭滿足“雙百工程”重點企業(yè)、項目資金需求。

財稅支持。對“雙百工程”中符合申報條件的重點企業(yè)、項目，要優(yōu)先申報和幫助爭取國家、省、市各類獎補資金和基金，鼓勵各級政府通過財政扶持、減稅降費、項目貼息、以獎代補等形式，支持“雙百工程”重點企業(yè)上檔升級、重點項目加快建設。

要素保障。將“雙百工程”重點企業(yè)、項目列為用煤、用電、用氣、用水、建筑材料等生產(chǎn)要素優(yōu)先供應對象，保證“雙百工程”重點企業(yè)、項目正常生產(chǎn)運行和建設。加強“雙百工程”重點企業(yè)、項目運輸協(xié)調(diào)，實行運行調(diào)度和綠色通道管理，合理制訂交通運輸結構調(diào)整方案，保障“雙百工程”重點企業(yè)、項目產(chǎn)品和原材料運力需求。各縣區(qū)在安排用地指標時，在允建區(qū)范圍內(nèi)要重點保障“雙百工程”企業(yè)、項目建設用地。注重發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢，加大職業(yè)技能培訓力度，開展崗位對接、專業(yè)對接，保障企業(yè)用工需求。

在保障措施上，持續(xù)開展企業(yè)服務日活動，實施企業(yè)寧靜日，暢通雙百企業(yè)溝通聯(lián)系渠道，建立支持“雙百工程”重點企業(yè)、項目加快發(fā)展的長效機制。加強企業(yè)家隊伍建設。依托國內(nèi)外知名高校，本著分級組織、分批實施的原則，每年對“雙百工程”重點企業(yè)、項目高管進行一輪高層次、國際化、重實效的系統(tǒng)培訓，不斷提升企業(yè)家隊伍綜合素質(zhì)。積極探索服務新模式，運用智慧企業(yè)服務平臺，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中遇到的困難和問題，實現(xiàn)服務能力、服務水平雙提升。

優(yōu)化環(huán)境。各縣區(qū)、市直各部門要積極推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，形成共同支持“雙百工程”重點企業(yè)、項目高質(zhì)量發(fā)展的合力。以抓落實為核心，提升服務意識，提供優(yōu)質(zhì)服務，對涉及重點企業(yè)、重點項目審批手續(xù)的，依法依規(guī)盡批快批；對需報上級審批的重點項目，要加快支撐性文件的審核、審批進度。大力推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、限時辦結、超時問責，確保項目能夠早審批、早開工、早竣工、早見效。

強化督導。建立“雙百工程”督導機制，加強對工作督查督導，層層傳導壓力。“雙百工程”重點企業(yè)、項目運行和建設情況做到一月一報表，由相關縣區(qū)每月按時上報。市服務企業(yè)辦公室對“雙百工程”重點企業(yè)、項目運行和建設情況進行匯總報市政府，對企業(yè)、項目反映的問題，及時向責任部門發(fā)督辦函，限時辦理，限時反饋，確保問題件件有反饋、事事有著落。

考核獎勵。強化激勵約束，將“雙百工程”納入年度興工強市和服務企業(yè)工作考核，對成績突出的單位給予表彰、獎勵，調(diào)動各縣區(qū)和相關部門工作的積極性。對全市“雙百工程”建設情況實行月通報、季點評、半年考核、年度表彰。每月由市服務企業(yè)辦公室對各縣區(qū)重點企業(yè)運行和項目建設情況進行綜合排名并通報，每季度由市服務企業(yè)領導小組進行點評，每半年進行考核，年終由市政府對工作成績突出的縣區(qū)政府、市有關部門和個人予以表彰。