駐馬店市人民代表大會常務委員會

關于加強檢察機關公益訴訟工作的決定

（2018年10月30日駐馬店市第四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）

為貫徹落實黨的十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，進一步加強檢察機關公益訴訟工作，切實維護國家利益和社會公共利益，促進依法行政，根據《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等有關法律規定，結合我市實際，特作如下決定。

一、高度重視，充分認識檢察機關開展公益訴訟工作的重要意義

探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，是黨中央作出的重大戰略決策。習近平總書記在黨的十八屆四中全會上突出強調，由檢察機關提起公益訴訟，有利于優化司法職權配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進法治政府建設。2015年5月，習近平總書記主持中央全面深化改革領導小組第十二次會議時指出，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，目的是充分發揮檢察機關法律監督職能作用，促進依法行政、嚴格執法，維護憲法法律權威，維護社會公平正義，維護國家和社會公共利益。檢察機關提起公益訴訟是代表國家履行法律監督職能，是國家意志的體現，具有法律權威。全市各級國家機關、企業事業單位、人民團體、社會組織和個人都要站在黨和國家工作全局、經濟社會發展大局的高度，積極支持和配合檢察機關開展公益訴訟工作，服務保障駐馬店高質量跨越發展。

二、認真履職，切實發揮檢察機關維護國家利益和社會公共利益的職能作用

全市檢察機關要切實增強使命感和責任感，切實履行法律監督職責，通過公告督促、訴前檢察建議、支持起訴、提起公益訴訟等法定方式，依法維護國家利益和社會公共利益。要認真貫徹落實民事訴訟法和行政訴訟法，重點辦理生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域案件，努力滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要依據《中華人民共和國英雄烈士保護法》的規定，通過公益訴訟依法保護英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，引導全社會崇尚英雄、捍衛英雄、關愛英雄。要充實辦案力量，強化工作措施，創新工作機制，促進公益訴訟工作與其他檢察工作協調發展。要嚴格遵循司法規律，牢牢把握檢察機關提起公益訴訟的基本要求，堅持既保護公益又促進發展，確保法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。

三、注重協作，共同推動形成保護國家利益和社會公共利益的合力

監察機關、檢察機關要充分發揮各自職能作用，加強工作銜接，建立案件線索雙向移交機制。審判機關要準確把握檢察機關作為公益訴訟機關的特殊性，研究解決公益訴訟審判、執行中的具體問題，確保國家利益、社會公共利益和人民群眾合法權益得到及時有效保護。行政機關要積極支持和配合檢察機關開展公益訴訟工作，正確認識、高度重視公益訴訟訴前程序，對檢察機關提出的訴前檢察建議要認真自查，對確屬違法行使職權或不作為的，應當積極主動依法履行職責。被訴行政機關要認真做好行政公益訴訟的應訴工作，依法自覺履行人民法院生效裁判。檢察機關與行政機關要建立日常溝通協調機制，在線索排查、移送和調查取證等方面加強協作配合。新聞媒體應當通過多種形式和渠道，加強對公益訴訟工作的宣傳報道，突出宣傳典型案例和經驗做法，積極營造良好的輿論環境。

四、加強監督，確保檢察機關公益訴訟工作在法治軌道上運行

市、縣區人民代表大會常務委員會應當加強對同級人民檢察院公益訴訟工作的監督，通過聽取和審議人民檢察院公益訴訟工作報告、開展執法檢查、專題詢問、視察等方式，監督人民檢察院依法開展公益訴訟工作。對人民檢察院報告的公益訴訟工作中的重大問題和重要事項，督促有關單位依法處理，推動解決實際問題，支持人民檢察院依法開展公益訴訟工作。人民檢察院應當自覺接受同級人民代表大會及其常委會的監督，自覺接受新聞媒體、社會各界和人民群眾的社會監督，推動公益訴訟工作依法、規范、深入開展，確保檢察機關公益訴訟工作正確發展方向。