美了鄉(xiāng)村 富了村民

記者 張新理 王曉晶

駐馬店市歷史悠久，文化厚重，山青水秀，旅游資源豐富，境內(nèi)自然人文景觀眾多，是中國優(yōu)秀旅游城市、首批國民休閑旅游勝地、中國十大最具投資潛力旅游目的地、中國傳奇之都。

讓美麗鄉(xiāng)村綻放異彩。在脫貧攻堅(jiān)的聲聲號(hào)角下，駐馬店市依托得天獨(dú)厚的旅游資源、豐富多樣的物產(chǎn)、明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧夢(mèng)。

在摸索中前進(jìn)，景區(qū)＋鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)＋鄉(xiāng)村旅游、通道＋鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)＋鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)＋鄉(xiāng)村旅游和文化＋鄉(xiāng)村旅游等多業(yè)態(tài)發(fā)展；政府、村委、公司、合作社、農(nóng)戶等多主體參與發(fā)展的格局。目前，全市已成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個(gè)、示范點(diǎn)3個(gè)，河南省特色旅游村19個(gè)，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)1千多家，從事鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的農(nóng)民近5萬人，帶動(dòng)3萬余貧困人口脫貧。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作齊頭并進(jìn)，讓我市的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作闊步前行。

鄉(xiāng)村美了，鄉(xiāng)親富了！而今，一幅幅脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)畫面在天中大地徐徐展開，一張張生動(dòng)明媚的笑臉在山鄉(xiāng)田野綻放，偉大的小康夢(mèng)想正在駐馬店市逐漸變成現(xiàn)實(shí)。

戰(zhàn)略謀劃，“鄉(xiāng)村旅游＋脫貧”打開鄉(xiāng)村致富門

蕭蕭秋風(fēng)，美景依舊。確山縣老樂山風(fēng)景區(qū)作為龍頭企業(yè)在土地流轉(zhuǎn)、集體安置方面成效明顯。對(duì)景區(qū)內(nèi)群眾搬遷進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，并在景區(qū)南大門為搬遷戶規(guī)劃建設(shè)了集自住和旅游食宿經(jīng)營為一體的農(nóng)家樂住宅，鄧莊村里溝村整體搬遷24戶85人，貧困戶2戶2人；鄧莊村小王莊等4個(gè)村民組搬遷共50余戶160多人，搬遷農(nóng)戶依托安置房開辦農(nóng)家樂15家，超市2家，月收入在萬元左右，徹底改變了昔日的貧困局面。像確山縣老樂山風(fēng)景區(qū)將鄉(xiāng)村旅游與脫貧攻堅(jiān)相融合的發(fā)展戰(zhàn)略，只是全市上下一盤棋謀劃鄉(xiāng)村旅游脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。

近年來，我市鄉(xiāng)村旅游在全域旅游的時(shí)代背景下，在市場(chǎng)要求、內(nèi)在因素、政策環(huán)境共同作用下，在發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力釋放和政府引導(dǎo)規(guī)范的共同推動(dòng)下，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮“旅游＋鄉(xiāng)村”空間優(yōu)化重構(gòu)、“旅游＋農(nóng)業(yè)”雙向疊加互促，以及業(yè)態(tài)競合互融和產(chǎn)能延展釋放優(yōu)勢(shì)，立足小鎮(zhèn)、美村、農(nóng)家鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，以《駐馬店市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，全力推進(jìn)《駐馬店市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案（2017年~2020年）》實(shí)施，以“318”休閑農(nóng)業(yè)工程（3條鄉(xiāng)村綠道、18個(gè)莊園經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)）和“853”美麗鄉(xiāng)村工程（8個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)、53個(gè)美麗鄉(xiāng)村）為抓手，引導(dǎo)我市的西部山區(qū)依靠“環(huán)城、依景、沿線（路、湖、河）”的特點(diǎn)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品；推動(dòng)?xùn)|部縣區(qū)依托農(nóng)村自然生態(tài)和風(fēng)情風(fēng)貌，培育具有鄉(xiāng)土文化特色和農(nóng)副產(chǎn)品特色的旅游鄉(xiāng)村，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)事體驗(yàn)產(chǎn)品，已初步形成了城市依托型、景區(qū)依托型、產(chǎn)業(yè)依托性、歷史文化依托型、民俗依托型、創(chuàng)意主導(dǎo)型、科技依托型等多類型、多業(yè)態(tài)、多主體參與發(fā)展的格局。

同時(shí)，市旅游局持續(xù)加大鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作力度，推進(jìn)旅游發(fā)展與扶貧開發(fā)有機(jī)融合，印發(fā)了《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》《駐馬店市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動(dòng)方案（2018年~2020年）》《駐馬店市旅游產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)方案（2018年~2020年）》《2018年駐馬店市旅游行業(yè)結(jié)對(duì)幫扶脫貧專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》，此外，積極發(fā)揮主導(dǎo)職能，將全市鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作納入駐馬店市旅游工作聯(lián)席會(huì)議議事體系和框架，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，持續(xù)督促推進(jìn)。

大戰(zhàn)略、大格局、一盤棋，全市掀起了鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅(jiān)的熱潮。棋局已經(jīng)落子，往日的柴門今日變成“財(cái)門”，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村散發(fā)獨(dú)特魅力，鄉(xiāng)村旅游扶貧迎來嶄新生機(jī)。

模式引領(lǐng)，“駐馬店樣板”走出美麗富民路

如何讓貧困村民，依托豐富的旅游資源，走出一條具有駐馬店市特色的富民之路？

駐馬店市的答案是：圍繞省委、省政府實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的重要抓手，通過技術(shù)、制度、管理、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新，探索出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“創(chuàng)新引領(lǐng)、人才支撐、抱團(tuán)發(fā)展”的新模式。

近年來，市旅游局與相關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)各相關(guān)部門加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游和扶貧工作的支持保障，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施等方面的投入力度，加快推進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，全市已累計(jì)投入鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近億元，規(guī)模以上鄉(xiāng)村旅游在建項(xiàng)目15個(gè)。

平輿縣重點(diǎn)打造建設(shè)了以藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)、金沙灣、百花谷為代表的特色鮮明、產(chǎn)城融合、惠及群眾的新型特色景點(diǎn)。 

確山縣重點(diǎn)打造常莊美麗鄉(xiāng)村、千年嶺農(nóng)耕文化園、千年古栗園、二道河果蔬采摘園、稻田藝術(shù)公園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

泌陽縣依托景區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游游項(xiàng)目達(dá)26個(gè)，角子山（鄉(xiāng)村）馬術(shù)俱樂部，今年投入了1300多萬元，實(shí)施建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、生態(tài)廁所等基礎(chǔ)設(shè)施工程。

汝南縣強(qiáng)力推進(jìn)和孝鎮(zhèn)康元農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、老君廟鎮(zhèn)小方村湖西生態(tài)旅游觀光園項(xiàng)目、鵬輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目、吳四毛生態(tài)園項(xiàng)目實(shí)施。

上蔡縣重陽文化旅游產(chǎn)業(yè)園的南城墻花帶項(xiàng)目，現(xiàn)已投資5626萬元，南城墻種植牡丹、櫻花等花卉近400畝，已初具規(guī)模。

龍頭帶動(dòng)，典型示范作用充分發(fā)力

遂平縣發(fā)揮核心景區(qū)帶動(dòng)作用，以嵖岈山風(fēng)景區(qū)和嵖岈山溫泉小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，提升景區(qū)對(duì)周邊鄉(xiāng)村旅游和貧困村的帶動(dòng)力。至目前，全縣通過旅游產(chǎn)業(yè)吸納貧困人口靈活就業(yè)363人，帶動(dòng)226戶貧困戶流轉(zhuǎn)土地978畝，人均年增收3千多元。

上蔡縣大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以地下糧倉為核心的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園，帶動(dòng)了周邊以發(fā)展果蔬采摘、花卉觀光休閑為一體的旅游產(chǎn)品，為貧困戶提供就業(yè)崗位，同時(shí)帶動(dòng)邵店鎮(zhèn)西崗村、楊屯鄉(xiāng)張儉村等村的貧困戶種植食用菊花近千畝。

西平縣嫘祖花苑風(fēng)景區(qū)通過實(shí)施嫘祖花苑生態(tài)觀光園建設(shè)項(xiàng)目，為柏城街道辦事處周邊200名村民提供勞動(dòng)就業(yè)崗位，年人均增收1萬多元。豫坡老基文化生態(tài)園利用政策資金1700萬元，帶動(dòng)貧困戶340戶，按每戶5萬元的入股分紅形式帶動(dòng)貧困戶致富。

平輿縣藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)項(xiàng)目，著力打造獨(dú)具特色的農(nóng)村觀光旅游基地，為當(dāng)?shù)?500名農(nóng)民提供就業(yè)崗位，使當(dāng)?shù)厝司晔杖脒_(dá)3萬元以上。大王寨村制定了旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行龍頭企業(yè)帶貧助貧的形式，吸納貧困戶到景區(qū)公益崗位、生產(chǎn)加工崗位就業(yè)或從事芝麻葉、芝麻花、葡萄采摘等季節(jié)性勞務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓呚毨裟昶骄鍪?千元以上。老灣村通過發(fā)展旅游，村里完善了道路、停車場(chǎng)等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施，并成功舉辦首屆荷花節(jié)，成為該縣的鄉(xiāng)村旅游明星村、脫貧致富樣板村。

泌陽縣馬谷田鎮(zhèn)依托銅山風(fēng)景區(qū)，開發(fā)建設(shè)了萬畝梨園經(jīng)濟(jì)體，直接受益農(nóng)戶300多戶。

汝南縣和孝鎮(zhèn)康元農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安置貧困戶10戶10人就業(yè)，吳四毛生態(tài)園通過流轉(zhuǎn)土地1500畝建立香椿產(chǎn)業(yè)基地、百花園、百鳥園、兒童樂園、采摘園等，帶動(dòng)了40名有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè)增收，與200戶家庭困難、沒有勞動(dòng)能力的貧困戶簽訂了捐贈(zèng)帶貧協(xié)議，每月給貧困戶捐贈(zèng)150元。

至目前，全市實(shí)現(xiàn)旅游扶貧脫貧村45個(gè)，通過旅游扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)脫貧人口3萬余人，目前有36個(gè)貧困村和8241人尚待脫貧。

鄉(xiāng)村旅游與脫貧攻堅(jiān)相融合的發(fā)展戰(zhàn)略讓貧困戶走上致富路，快步奔小康。如今，“駐馬店樣板”的互聯(lián)網(wǎng)＋聯(lián)動(dòng)發(fā)展、龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展、全民眾籌發(fā)展、景點(diǎn)帶鄉(xiāng)村發(fā)展等“鄉(xiāng)村旅游＋扶貧模式”，讓天中大地曾經(jīng)貧困落后的鄉(xiāng)村農(nóng)家賓客盈門。