駐馬店市驛城區 受理編號X410000201806200077

反映情況：駐馬店市驛城區老河鄉五神廟村金海長期以其農業合作社的名義，伙同驛城區農業局、林業局長套取國家項目資金，其最近在老河鄉潘灣南山分水嶺以東以西破壞潘灣和上河道的生態林1000多畝，與潘灣和上河道群眾協商簽訂虛假承包合同，將原本承包到戶的生態林破壞清除后，重新栽上政府免費發放的樹苗，等項目報批、驗收、資金到手后，再還給各家各戶，機械費由金海自己承擔。他跟驛城區農業局、林業局局長關系都很鐵。樹只需栽上就行了，死活不用管，等項目款批下來，地還是你們的地，你們想種哈種啥，挖掘機錢也不用你們出，現在所種樹木大部分已死。

調查核實情況：群眾反映的金海，實為金豐海，是駐馬店市驛城區鑫滿農牧有限公司法人。

經調查，2014年11月金豐海與王保正注冊了保正農民種植合作社，在區農業局備案，2017年區農技推廣中心為其安排過一次100畝花生種植項目，區農業局班子成員沒有任何人跟金豐海熟悉，不存在同他合伙套取項目資金。區林業局未向其安排過林業項目。舉報“金海長期以其農業合作社的名義，伙同區農業局、林業局長套取國家項目資金”不屬實。

經調查，舉報人反映的地點符合，實際為342.35畝。整地區域基本沒有高大喬木，以荊條、葛條和刺芽為主?，F種植約3萬棵泡桐，這塊區域是老河鄉創森造林現場之一，區政府創森第二督導組對當時整地栽植情況多次向區創森辦做過匯報。目前，樹苗成活率達89%，符合創森成片造林技術要求。舉報“其最近在老河鄉潘灣南山分水嶺以東以西破壞潘灣和上河道生態林1000多畝，現在所種樹木大部分已死”部分屬實。

經對林地承包戶走訪，只有口頭協議，均反映對金豐海承包林地非常支持。協議大致為一方兌地，一方負責整地購苗栽植管理，有收益對半分成。金豐海在老河鄉大林子村潘灣南分水嶺造林，區林業局未向其提供過苗木和資金。金豐海自籌種植約3萬棵泡桐，待驗收合格后以“以獎代補”形式補貼給造林戶。鑒于合同問題屬于合同法規范的法律范疇，不涉及政府投資和權益。舉報“與潘灣和上河道群眾協商簽訂虛假承包合同，將原本承包到戶的生態林破壞清除后，重新栽上政府免費發放的樹苗，等項目報批驗收資金到手后，再還給各家各戶，機械費由金海自己承擔”部分屬實。

處理及整改情況：

1.由驛城區林業局監管，造林合格面積計入造林面積，造林不合格的，經補植或重造合格后再計入造林面積。

2.驛城區林業局加強日常監督管理，加大宣傳教育。

問責情況：無。

中央環境保護督察駐馬店市協調保障工作領導小組辦公室

2018年7月2日