生態文化相融合 顏值品質雙提升

——西平縣推進百城建設提質工程打造“花海旅游新城”掃描

記者 代建新

4月20日，西平縣嫘祖文化苑，來自遂平縣的游客趙盤林夫妻倆帶著孫子，饒有興趣地在這里游玩著。趙盤林一會兒站在嫘祖雕像前仔細地仰視、品味，一會兒來到文化墻前駐足觀看，興致勃勃地走到音樂噴泉廣場感受生態美景。

趙盤林告訴記者，西平縣這幾年城市建設很快、變化很大。嫘祖文化苑臨近107國道，過去是一片地勢低洼、堆滿城市垃圾的荒地，如今已是西平縣特色生態文化游園和縣城居民休閑散步的好去處。

小洪河、引洪河猶如兩條玉帶繞城而過，一棟棟高樓錯落有致，一條條街道干凈整潔，在綠樹縈繞、花團錦簇的城市“綠廊”漫步，讓人感受城在景中、樓在綠中、人在園中，綠水、拱橋、曲徑、小島，猶如身居江南水城。

近年來，西平縣以實施百城建設提質工程為契機，加大投入、完善基礎，拉大框架、強化支撐，創新機制、精細管理，城市建設管理邁出堅實步伐，城市面貌煥然一新，城市品位全面提升，城鄉實現了“顏值”“品質”雙提升，不僅極大改善了西平的發展環境，而且受到了人民群眾廣泛歡迎和積極響應。西平縣先后被評為中國生態魅力縣、中國美麗鄉村建設示范縣、全國創建生態文明標桿城市，省級園林城、衛生城、文明城。

規劃先行明晰路徑

思深方益遠，謀定而后動。西平縣近年來著眼未來發展，堅持以創新規劃理念、打造城市特色為切入點，積極探索城鄉規劃編制新思路，提出了打造“花海旅游新城”的縣城規劃總體目標，突出對縣城發展進行高起點、高標準、高水平、高層次規劃。目前，西平縣縣城規劃面積60平方公里，建成區面積30平方公里。按照“四區、三河、六湖、一帶”的城市框架體系總體布局，積極推進老城區、新城區、產業集聚區、特色商業區建設，實施小洪河、引洪河、南城河治理工程，規劃建設龍坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖、仙女湖、鳳鳴湖、羅成湖，打造107國道沿線經濟帶，初步形成了以縣城區為核心、8條城鄉連接線為紐帶、16個鄉鎮為支撐的城市發展新格局。該縣還編制了24項總體規劃、19個專項規劃，形成了總規、詳規和專項規劃配套銜接的規劃體系，明晰了城市發展路徑。與此同時，西平縣按照經濟、實用、綠色的建筑方針，完成城市主次干道和重點區域城市建筑設計，同步開展主色調、外立面、高度、風格等城市設計內容，著力塑造城市建筑特色，打造城市天際線。

特色突出 生態宜居

在推進城市道路等基礎設施新建和改擴建的基礎上，西平縣將特色文化元素融入城市建設中、點綴到游園場館里。該縣深入挖掘優秀傳統文化、人文典故、民俗風情，以“中國嫘祖文化之鄉”為依托，建設嫘祖文化苑、嫘祖海棠園、嫘祖服裝城、命名嫘祖大道、建設嫘祖大橋，傳承嫘祖文化。以“中國冶鐵鑄劍文化之鄉”為依托，建設了占地約100畝的冶鐵鑄劍文化園，展現冶鐵鑄劍文化。以柏皇氏故地、韓非文化等特色文化，建設了近400畝的柏國文化園和法家文化園，做到“以文化城”。

為建設生態水城，西平縣投資近20億元，全面實施小洪河、引洪河、南城河“三河”生態治理工程和幸福渠、龍坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖、仙女湖、羅成湖、鳳鳴湖“一渠六湖”生態建設工程，進一步貫通城區水系，實現河、湖、渠互聯互通，形成循環型水系網絡。小洪河、引洪河治理工程圍繞“防洪、生態、宜居”三大目標，依托西平歷史文化資源，以水、花、橋、路為載體，融合海綿城市建設概念，按照“海棠為主、櫻花為輔、三季有花、四季常綠”的綠化理念，形成了“一環、三帶、六區、多節點”景觀布局，打造了“兩岸綠樹成蔭，堤岸海棠飄香”的花海新城優美環境。

西平縣以創建國家森林城市為載體，樹立“以綠蔭城”的理念，堅持不懈開展城區綠化美化、村鎮綠化彩化、農田林網完善、廊道綠化提升等林業生態建設，在全縣掀起植樹造林熱潮。目前，已完成了人民廣場、寶嚴寺公園、嫘祖文化苑、西平生態園、嫘祖海棠園建設，“兩河”沿岸的冶鐵鑄劍文化園、法家文化園、柏國文化園、誠信文化園等七大主題游園基本建成，完成了“兩河”治理、人民廣場、南城河及城河公園等綠化工程，使城區綠化覆蓋面積1290公頃、綠地率38.5%、人均公共綠地面積11.4平方米。

產城融合 以業興城

近年來，西平縣投入資金3億元，推進產業集聚區基礎設施建設，新建成主干道5000米，金鳳大道下穿京廣鐵路涵洞工程全面建成通車，集聚區東西連成一體，全區形成了“八縱六橫”的路網框架和“五網”覆蓋體系，努力打造4個產業集群。即以嫘祖服裝新城為依托，打造服裝生產產業集群，已入駐歌錦服飾、華之諾服飾等40家服裝知名企業；以畜牧機械產業園為依托，打造農牧機械制造產業集群，已入駐法國新技、荷蘭多賽、西班牙艾可凡、河北大財納、金牧人、華鼎電氣、瑞航農牧、宏盛農牧、萬華農牧設備等歐洲及國內知名農牧設備生產企業；以光電產業園為依托，打造光電產業集群，已入駐嘉音美電子、泗恩喜電子、景瑞德照明等企業；以中原食品機械產業園為依托，打造食品機械產業集群，已入駐溫州科信、瑞安臺隆等12家企業，形成了“一區四園”，競相發展的產業格局。目前，西平縣產業集聚區內有省級研發中心2個、市級研發中心6個。成立了全市第一家企業眾創空間“河南眾陽眾創空間”。縣產業集聚區已入駐規模以上企業170家，其中規模以上工業企業106家，2017年完成固定資產投資77.3億元，增速16.66%；工業總產值184.04億元，增速16.91%；增加值總量60.27億元，增速20.71%；從業人員31000多人。2017年，西平縣產業集聚區先后被評為“全國紡織產業轉移試點園區”、科技部“國際科技合作基地”、“河南省特色產業集群”等。

精細管理 文明和諧

城市三分建設，七分管理。西平縣近年來著力構建管理、執法、服務“三位一體”的“大城管”格局，積極推行綜合執法，加快城市管理重心下移，推動管理力量向街道、鄉鎮、社區延伸，推進城鄉一體化發展。成立了西平縣城市管理綜合執法局，先后集中開展了早市和夜市專項治理、占道經營治理、戶外廣告治理、“城區交通秩序整治百日行動” 等專項治理活動，重點對非法運營的三輪車進行集中整治，解決多年來城區三輪車泛濫的問題，保證了交通秩序安全暢通。持續開展了“垃圾不落地、西平更美麗”大型公益活動，持續提升城市居民文明新理念。

為提高城市環境衛生水平，西平縣投入680萬元購置了大型道路真空干掃車、高壓沖洗車、洗掃車、垃圾清運車等，極大地提升了作業功效，提高了城市環衛保潔精細化、機械化水平，城市道路清掃保潔率達100%，機械化清掃率在80%以上，同時做好日常保潔，實行一日三清掃制度，確保了垃圾日產日清，垃圾密閉清運率達100%。

西平縣還積極整合資源，創新機制，積極推進數字化城管系統建設。投資680余萬元，建成與縣公安110聯動的數字化城市管理系統，形成了“分工明確、責任到位，溝通快捷、反應快速，處理及時、運轉高效”的管理格局。

西平縣委書記聶曉光說，今后，西平縣委、縣政府將以黨的十九大精神為指引，緊緊抓住百城建設提質工程示范縣的機遇，以建設“花海旅游新城”為目標，以“四城聯創”為載體，以滿足群眾對美妤生活的需要為根本，努力為人民群眾打造宜居、宜業、宜游的生活環境。