引領(lǐng)方向步履堅(jiān)

——確山縣黨建“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面

記者 張新義 通訊員 李新華

黨中央號(hào)召實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，確山縣按照中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，牢牢堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，時(shí)刻把好政治方向，結(jié)合工作實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，開創(chuàng)了脫貧攻堅(jiān)新局面。

主動(dòng)站位 責(zé)任扛在肩頭上

為把黨建促脫貧攻堅(jiān)牢牢抓在手上，近年來，確山縣強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持”，彰顯脫貧攻堅(jiān)的黨建擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持以上率下，履行縣級(jí)主體責(zé)任。該縣成立了由縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。

堅(jiān)持以責(zé)促行，明確鎮(zhèn)級(jí)主導(dǎo)責(zé)任。確山縣明確各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少分包1個(gè)村（社區(qū)），一般工作人員至少分包2個(gè)貧困戶，13個(gè)鎮(zhèn)（街道）、194個(gè)行政村（社區(qū)）分別配備一名扶貧信息專員，將脫貧攻堅(jiān)工作分解到崗、落實(shí)到人，全面形成工作合力。

堅(jiān)持因村施策，落實(shí)村級(jí)具體責(zé)任。至目前，該縣194個(gè)行政村（社區(qū)）全部建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，責(zé)任組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)（街道）包村副科級(jí)以上干部擔(dān)任，成員由駐村第一書記、幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村“兩委”干部組成。責(zé)任組對(duì)本村（社區(qū)）貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理、增收脫貧、精準(zhǔn)退出負(fù)責(zé)。

堅(jiān)持縱向到底，落實(shí)組級(jí)自治責(zé)任。為充分落實(shí)全縣村民小組在脫貧攻堅(jiān)工作中的自治責(zé)任，確山縣制定了《確山縣村民小組組長(zhǎng)推選辦法》，全縣推選出3065名村民小組組長(zhǎng)，縣財(cái)政為每人每年發(fā)放1200元工作補(bǔ)貼。

統(tǒng)籌發(fā)力 焦點(diǎn)聚在實(shí)效上

確山縣堅(jiān)持黨員干部作風(fēng)為先、事業(yè)為上，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在脫貧攻堅(jiān)一線，注重在一線發(fā)現(xiàn)使用干部。

2017年以來，確山縣相繼對(duì)158名脫貧攻堅(jiān)能力強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出、工作作風(fēng)過硬的干部進(jìn)行了交流、提拔、重用。縣委從優(yōu)秀股級(jí)干部中提拔了30名副科級(jí)干部，配強(qiáng)扶貧力量。

指導(dǎo)部分鎮(zhèn)（街道）調(diào)整5名貧困村黨支部書記。目前，該縣54個(gè)貧困村黨支部書記平均年齡48歲，“雙強(qiáng)”比例達(dá)92%。

加強(qiáng)對(duì)駐村第一書記的管理，嚴(yán)格落實(shí)每周五天四夜工作要求，實(shí)行每日簽到、請(qǐng)銷假制度。撥付專項(xiàng)資金25萬元，為84名第一批駐村第一書記每人配備一輛電瓶車，并配備了消暑物品和急救藥品等。

夯實(shí)基礎(chǔ) 業(yè)績(jī)寫在大地上

具體工作中，確山縣以“為黨員群眾辦好事，讓黨員群眾好辦事”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)。2016年以來，先后投入資金近3000萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所39個(gè)、改擴(kuò)建67個(gè)，完善服務(wù)流程150多項(xiàng)、細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)350多項(xiàng)，提升了村級(jí)組織服務(wù)功能。

把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要舉措，指導(dǎo)各地發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+特色種植+電商”、“土地流轉(zhuǎn)+立體種植+電商”、“休閑農(nóng)業(yè)+特色種植”等產(chǎn)業(yè)扶貧“六種模式”，把特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為貧困村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，培育“雙強(qiáng)”黨員干部820名。幫助“雙強(qiáng)”農(nóng)民、私營(yíng)企業(yè)主、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人圍繞中藥材、食用菌和特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，組織1280名黨員成立特色產(chǎn)業(yè)黨員骨干隊(duì)伍260個(gè)，領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織346個(gè)，帶動(dòng)3815戶貧困戶共同發(fā)展。

重新明確了31名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系31個(gè)貧困村、81個(gè)縣直單位聯(lián)系有脫貧任務(wù)的194個(gè)村（社區(qū)）、70家企業(yè)和社會(huì)組織幫扶65個(gè)貧困村，每個(gè)黨員干部分包1至2個(gè)貧困戶，6870名黨員干部對(duì)全縣貧困戶實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”全覆蓋幫扶。