人民網(wǎng)北京7月24日電 （耿凱麗、趙永新）自2012年12月住建部發(fā)布《關于開展國家智慧城市試點工作的通知》至今，我國已有290個國家智慧城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）試點，其他許多城市也開始將智慧城市建設提上日程。

正在建設的智慧城市智慧嗎？市民的獲得感如何？建設中還存在哪些問題？應該如何完善、更快更好推進？

在前不久舉行的中國科學院智慧城市產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟啟動大會暨智慧城市論壇上，相關專家、官員各抒己見，亮出了自己的觀點。

智慧城市建設還存在一些問題

頂層設計不足，市民缺乏獲得感與體驗感

所謂智慧城市，就是通過綜合運用現(xiàn)代科學技術、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務應用系統(tǒng)，加強城市規(guī)劃、建設和管理的新模式，是解決我國城市化進程中出現(xiàn)的大量新矛盾、新沖突、新問題的重要手段，目的是為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。

中科院秘書長鄧麥村認為，當前我國城市建設面臨經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通擁堵、環(huán)境保護、社會治理模式、民生保障等多方面矛盾，建設智慧城市是大勢所趨。

中國工程院院士李國杰指出，中國在智慧城市的很多應用方面已經(jīng)走在了世界前列，像滴滴打車、共享單車等。他同時提醒，智慧城市的建設也存在一些問題，比如，存在頂層設計不足、缺乏體系性規(guī)劃與創(chuàng)新、缺少跨區(qū)域跨領域市場整合以及各地獨自建設形成的信息壁壘等諸多發(fā)展桎梏，另外，廣大市民對智慧城市的感知度并不明顯。“我曾經(jīng)在東莞做過調(diào)查，專門發(fā)通知，征求市民對智慧城市的信息公開、信息共享的意見。大多數(shù)人根本沒有意見，對市政府的政務信息公開根本不感興趣。”

山東煙臺的來女士使用過一款城市APP，可以查詢公交車實時運行軌跡，她每天出門前都會看一眼，車快到了才出門。“很方便，節(jié)省了很多等車的時間。”但是她覺得所在城市還是不夠智慧，因為這款APP只有少數(shù)幾個功能，平時要醫(yī)院掛號、繳水費電費等其他事情還是需要到別的網(wǎng)站或者軟件上才可以，許多業(yè)務仍然需要本人親自去辦理。“感覺和理想中的智慧城市還是有些差距。”

“智慧城市建設有許多方面并沒有考慮到市民切身相關的問題，怎么把智慧城市建設和市民利益結(jié)合起來，讓市民們切身體會到智慧城市的好處。”李國杰說。

智慧城市建設要接地氣

對接群眾需求，首先對“城市病”對癥下藥

“任何一個業(yè)務平臺的落地如果沒有跟地方需求、群眾需求相結(jié)合，就無法運轉(zhuǎn)起來。很多智慧平臺到了地方，沒有注冊用戶，沒有流量，沒有數(shù)據(jù)，是因為它是‘空的’、不接地氣的。”江西省撫州市副市長董朝武在發(fā)言中說。

2014年，江西撫州市成為我國第三批智慧城市試點城市。董朝武介紹，近幾年撫州建設了江西第一座大數(shù)據(jù)中心，承載了40多套政務應用，開發(fā)了城市生活APP，市民們在APP平臺上可以查詢出行時怎么坐公交、查看公交的運行軌跡、站點的到車情況，還能查看自行車還車點等信息。接下來，還要開發(fā)預約掛號、查詢電子病例、交水電費等APP功能。

“智慧城市要治‘城市病’，首先要搞清楚‘病’在哪里，然后對癥下藥。城市有很多病，比如醫(yī)院掛號，不來醫(yī)院就掛不上號。排上隊了，又不知道什么時候能掛上號。病人看病的時間10分鐘，開藥10分鐘，排隊等待的時間長達幾個小時，這就是低效率。智慧城市就要解決這樣的問題。”董朝武說。

李國杰表示，智慧城市服務的對象仍然是人，不僅要服務群眾，更要了解群眾的需求在哪里，致力解決城市的“痛點”，把智慧城市建設和市民利益結(jié)合起來，注重群眾需求、政府需求，是推進智慧城市建設、解決智慧城市落地問題的關鍵。

集大成才能得智慧

智慧城市建設要多方“協(xié)同”

與會者指出，多技術融合、多領域覆蓋、多目標協(xié)同、多方面參與，智慧城市是一個跨行業(yè)、多領域、復雜的系統(tǒng)工程，單靠某一個企業(yè)、某一項技術或某一個部門都是無法完成的，需要各方面的協(xié)同操作。

中國科學院計算技術研究所所長孫凝暉坦承，中科院計算可以幫地方建設高科技園區(qū)，我們有技術、人才，引進企業(yè)以后，就可以做很好的園區(qū)。但建設智慧城市，我們就不會了，計算所雖然有很多基礎性、應用性技術，但只靠計算所給不出智慧城市的方案。

烏魯木齊政務云近日被工信部評為“2017年度云計算優(yōu)秀典型案例”。烏魯木齊市市委常委、常務副市長高峰介紹說，烏魯木齊在2012年就成立了智慧城市建設領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市云計算、大數(shù)據(jù)、智慧城市建設工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的成果顯著：烏魯木齊陸續(xù)啟動了28項智慧城市建設項目，已完成人口、法人、空間地理信息三大基礎數(shù)據(jù)庫以及智慧人口和智慧社保項目的建設任務，政務綜合服務平臺、無線城市等多個項目正在加快建設。

“實踐證明，通過整合資源、建立平臺、加強協(xié)作、利益共享，可以有效促進智慧城市和相關產(chǎn)業(yè)項目建設。”高峰說道。

“錢學森先生有句名言‘必須集大成才能得智慧’。智慧城市越智能、越‘傻瓜’，其智能程度越高，越不是單一的技術可以解決的，越要做好跨專業(yè)、多領域的協(xié)同創(chuàng)新與合作。”李國杰說。