提升醫療服務水平 推動健康駐馬店建設

——市政協委員熱議健康駐馬店建設

記者 黃育南

在6月13日召開的市四屆人大一次會議上，市長陳星在《政府工作報告》中提出：“牢固樹立大衛生、大健康理念，啟動我市健康城市創建工作，推動‘健康駐馬店’建設。”

近年來，我市醫療衛生事業取得顯著成績，但是依然存在醫療資源總量不足、分布不均，基層醫療衛生人才短缺，人民群眾看病難、看病貴等問題。如何有效化解此類突出問題，推動健康駐馬店建設，是不少政協委員關注的焦點。連日來，參加市政協四屆一次會議的委員們通過提案和發言等形式，就此提出各自的意見和建議。

實行分級診療 惠及千家萬戶

農工黨駐馬店市委員會就推進分級診療制度積極建言。他們認為，分級診療是我國當前醫改的重要內容，是將供方和需方有機連接起來，將改革和發展統一起來，將管理和服務結合起來的有力抓手，對于解決“看病難、看病貴”問題具有重要意義。

他們建議，分級診療工作涉及面廣、政策性強，政府應將其作為核心任務納入深化醫藥衛生體制改革工作的總體安排，建立協調機制，出臺配套政策，明確任務分工，推進工作落實。衛生行業要“大聯合”、“大協作”。二級及以上醫院要“瘦身”，基層醫療機構要壯大，涉及利益分成等方面因素，這就需要醫療、醫保、醫藥等部門形成合力，真正實現“三醫聯動”，努力突破體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，并通過建立醫聯體、開展對口幫扶、允許執業醫師多點執業等措施，使各級醫療機構在各自區域橫向和縱向聯合發力，最大限度發揮現有醫療資源作用，使分級診療更加切實可行，更加貼近群眾。

加強社區醫療體系建設 促進醫療服務便民化

隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾就醫與保健需求進一步提升，發展社區衛生服務，構建以社區衛生服務為基礎、社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系，對于堅持預防為主、防治結合的方針，優化城市衛生服務結構，滿足群眾的基本衛生服務需求，方便群眾就醫，減輕經濟負擔，建立和諧醫患關系，具有十分重要的意義。王慶杰委員建議，目前，市中心城區北部新區醫療機構僅有1家民營一級醫院、1家鄉衛生院、2個社區服務中心和一些個體診所，醫療機構明顯不足，難以滿足群眾就近就醫的需要。要在加快市中心醫院北區分院和市婦女兒童醫院婦科病區、兒童病區、婦幼保健中心等項目建設進度，規劃建設市第五人民醫院、市級傳染病醫院等新的醫療機構的同時，按照北區人口居住密度跟進規劃建設社區衛生服務中心，增加社區衛生服務機構的數量，為北區居民提供更加便捷的醫療衛生服務。要優先支持北區發展非營利性醫療衛生機構，鼓勵引導社會資本舉辦大型綜合醫院和專科醫院、醫養結合的康復養老醫院、護理院等民營醫療機構，推動北區醫療衛生事業的發展。

加強鄉村醫療機構建設 提高農村醫療服務水平

目前，鄉村醫療服務機構存在專業技術人員缺乏、設施設備落后、事業經費投入不足、公共衛生服務供給不足等問題。農村公共衛生專業人才普遍缺乏，開展公共衛生服務的力量不足、能力偏低。農村公共衛生服務管理機制不健全，考核和激勵機制不完善，加之信息化程度低，衛生宣傳、衛生防疫等公共衛生服務工作落實普遍不到位。劉劍委員說，建議各級政府把農村醫療機構改革納入整個醫療機構改革體系，圍繞提供預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導服務六大功能于一體，安全、高效、經濟、便捷、綜合、連續的公共衛生和基本醫療服務，加強鄉村醫療衛生機構建設，提高農村醫療衛生綜合服務保障水平。要完善城市醫院和鄉村醫療衛生機構優勢互補的“雙向轉診”機制，建立鄉村醫療機構與城市預防保健機構合理分工協作機制，逐步實現農村居民小病不出村、大病進醫院、康復回基層。

關注慢性病防治 助推健康駐馬店建設

伴隨工業化、城鎮化、老齡化進程加快，我國慢性病發病人數快速上升，已經成為重大的公共衛生問題。建設健康城市是社會發展的內在要求和必然選擇，特別是駐馬店作為國家衛生城市，要鞏固提升衛生創建成果、打造國家衛生城市升級版，必須把慢性病防治作為重中之重的工作來抓。李穎委員建議，針對我市是人口大市、農業大市，優質醫療資源相對缺乏的實際情況，進一步完善優質醫療資源配置，整合推進醫療資源共享，建設一批慢性疾病診療區域醫療中心，將這些中心掛靠在實力雄厚的三級醫院，發揮其引領、輻射作用，促進醫療服務同質化，努力提高區域慢性病診療水平，降低因病致殘率、疾病外轉率和就醫負擔。同時，積極推進信息化建設，建立醫療大數據中心，實現區域醫療中心與基層單位互通互聯，建立分工明確、覆蓋廣泛、資源共享的區域協同醫療體系，滿足人民群眾健康和就醫需求。