全會聽取和討論了《市委常委會2016年工作報告》，審議通過了《中共駐馬店市委關于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發展的決定》和《中國共產黨駐馬店市第四屆委員會第二次全體會議決議》

市委常委會主持會議 余學友作重要講話

1月6日，中國共產黨駐馬店市第四屆委員會第二次全體會議召開。圖為大會會場。記者 弓華靜 攝

本報訊 （記者 劉華山 滑清泉）1月6日，中國共產黨駐馬店市第四屆委員會第二次全體會議召開。全會深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆二次全會精神，對推進全面從嚴治黨向縱深發展進行總體部署，動員全市廣大黨員干部群眾緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，推進中央、省委全面從嚴治黨決策部署在駐馬店落地生根，推動我市各項事業更好發展。

全會由市委常委會主持。市委書記余學友作重要講話。陳星、李寶清、張昕、姚新文、金冬江、張衛東、戚存杰、孫巍峰、李成寬、李國勝出席會議。

全會聽取和討論了余學友受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共駐馬店市委關于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發展的決定》和《中國共產黨駐馬店市第四屆委員會第二次全體會議決議》。李寶清受市委常委會委托，就《決定（討論稿）》起草情況向全會作了說明。

全會充分肯定了過去一年市委常委會的工作。全會認為，2016年是我市改革發展和黨的建設很不平凡的一年。在以習近平同志為核心的黨中央和省委、省政府堅強領導下，市委常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略，堅持抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務，把方向、謀全局，抓大事、促落實，團結帶領全市干部群眾，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，著力推發展、促改革、保穩定、抓黨建、惠民生，加快推進“四個駐馬店”建設，全面推動黨的建設新的偉大工程，全市經濟持續健康較快發展、社會大局和諧穩定、干部群眾精神狀態積極向上、風清氣正的政治生態不斷鞏固，實現了“十三五”良好開局。

全會指出，黨的十八大以來，市委認真貫徹中央和省委決策部署，認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，狠抓作風建設，嚴厲懲治腐敗，通過一系列全面從嚴治黨的有力舉措，全市各級黨組織凝聚力、戰斗力明顯增強，廣大黨員干部先鋒模范作用較好發揮，為經濟社會發展提供了堅強保證。但我們也清醒地看到，全面從嚴治黨永遠在路上，我市黨的建設還存在一些突出問題，嚴重影響黨的形象，阻礙經濟社會發展，必須認真加以解決。要堅定理想信念，著力解決黨性意識淡薄的問題；樹立正確導向，著力解決選人用人方面存在的突出問題；嚴肅政治生活，著力解決組織生活不健全、不經常的問題；發揮功能作用，著力解決基層基礎薄弱的問題；規范權力運行，著力解決黨內監督缺失的問題；強化正風反腐，著力解決“四風”和腐敗問題。

全會強調，必須加強政治紀律和政治規矩，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。堅決維護習近平總書記的核心地位，必須在思想上深刻認同核心，政治上堅決維護核心，組織上自覺服從核心，行動上堅定緊跟核心，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面貫徹執行黨的基本路線，堅持抓好黨建是最大政績、推動發展是第一要務，持續落實習近平總書記打好“四張牌”的要求，著力抓好推發展、促改革、保穩定、抓黨建、惠民生重點工作，夯實全面建成小康社會基礎。

全會指出，必須加強思想政治建設，堅定理想信念。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持不懈強化理論武裝，堅定“四個自信”，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。要持續加強黨性教育，加強革命傳統教育，教育引導黨員干部堅守原則、勇于擔當。要切實加強道德建設，深入推進社會主義核心價值觀建設，引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德，重品行、正操守、養心性。要加強意識形態引導管理，牢牢把握意識形態工作的領導權、話語權、主動權。

全會強調，必須加強和規范黨內政治生活，營造積極健康政治生態。要認真落實民主集中制，堅持黨委（黨組）集體領導，實行集體領導和個人分工負責相結合。要發揚黨內民主和保障黨員權利，堅持和完善黨內民主各項制度，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。要嚴格黨的組織生活，堅持習近平總書記指導蘭考縣委常委班子民主生活會標準，提高民主生活會和組織生活會質量。要深入開展批評和自我批評，把批評和自我批評精神貫穿黨內政治生活各方面，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

全會指出，必須加強作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系。要強化宗旨意識，弘揚密切聯系群眾的作風，改進和創新聯系服務群眾的方法，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為群眾辦實事、解難題。要持續整治作風問題，嚴格落實中央八項規定精神和省委、省政府及市委、市政府若干意見，嚴防和查處各種隱形、變異的“四風”問題，堅決整治懶政怠政、為官不為和侵害群眾利益的不正之風。要健全作風建設長效機制，堅持抓常、抓細、抓長，推動黨的作風全面好轉。

全會強調，必須加強干部隊伍建設，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。要嚴格選人用人標準，堅持黨章規定的干部條件，落實新時期好干部標準，把公道正派作為干部工作核心理念。要健全選人用人機制，強化黨組織的領導和把關作用，健全集體討論決定任用干部的制度機制，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。要凈化選人用人風氣，把嚴格監督貫穿選人用人各個環節，持續破除“四唯”取人，防止干部“帶病提拔”。要激勵干部擔當作為，抓住想干事、敢干事兩個關鍵點，優化干部成長路徑和用人環境，健全多元正向激勵體系和容錯糾錯機制。

全會指出，必須加強基層組織建設，夯實黨的執政根基。要強化基層黨組織政治功能和服務功能，把政治屬性放在首位，持續推進基層黨組織服務提升工程，變事務性服務為發展型服務。要分領域推進基層黨組織建設，優化農村黨組織設置，構建城市社區區域化黨建格局，著力加強國有企業、科研院所、醫療衛生、中小學等企事業單位黨建工作，實現非公有制經濟組織和社會組織中黨組織應建盡建。要加強黨員隊伍建設，加強黨員發展宏觀調控，實施黨員分層分級集中輪訓，強化黨員分類管理，強化黨內激勵關懷幫扶。

全會強調，必須加強黨內監督，為全面從嚴治黨提供重要支撐。要健全黨內監督體系，充分發揮黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督作用。要突出對黨的領導機關和領導干部特別是一把手的監督，促使黨員領導干部牢固樹立權責一致意識，自覺接受各方面監督。要發揮巡察利劍作用，增強成果運用的嚴肅性、時效性。要堅持黨內監督與外部監督相結合，支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督，支持民主黨派履行監督職能，加大輿論監督力度，自覺接受社會監督。

全會強調，必須加強黨風廉政建設，增強拒腐防變能力。要踐行監督執紀“四種形態”，讓廣大黨員干部堅持理想信念宗旨高線、守住黨的紀律底線。要以零容忍態度懲治腐敗，堅持有腐必反、有貪必肅。要規范和約束權力運行，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。要堅持開展廉潔教育和廉潔文化建設，深入開展警示教育和崗位廉潔教育，營造廉潔從政的良好社會環境。

全會指出，必須加強制度建設，從嚴依規治黨。要健全地方黨的建設制度體系，堅持以黨章為根本遵循，提高規范性文件的制定質量，增強黨建制度的科學性、系統性、協調性。要深化黨的建設制度改革，有序推進黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革。要提高黨內法規制度執行力，堅決維護法規制度的嚴肅性和權威性，實現有規必依、執規必嚴、違規必究。

全會強調，必須加強責任體系建設，夯實管黨治黨責任。要健全責任體系，各級黨委（黨組）要把主體責任扛穩抓牢做實，各級紀委要履行好監督責任，黨的工作部門要各司其職、密切配合。要嚴格考核問責，把責任落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據，對管黨治黨不到位、不盡責的，要嚴肅問責。要堅持領導示范帶動，牢牢抓住“關鍵少數”，堅持從市委常委會和各級黨委（黨組）做起，從市級黨員領導干部和市委委員做起，充分發揮領導機關和領導干部特別是一把手的示范帶動作用。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，敢于擔當，真抓嚴管，推動黨的建設邁上新臺階，為決勝全面小康，建設富強、文明、平安、美麗駐馬店而努力奮斗，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員和市委候補委員的市級現職黨員領導同志；不是市委委員和市委候補委員的市委各部委主要負責同志，市紀委副書記、紀委常委，市委巡察組組長，市人大、市政協各工作（專門）委員會黨員主要負責同志，市直、省駐駐正處級單位黨員主要負責同志，市管各企業黨委書記，各院（校）黨委書記、黨員院（校）長，部分出席省十次黨代會、市四次黨代會的基層一線代表列席會議。