針對外匯信息申報管理加強后，變相“降低”了居民購匯額度的說法，2016年12月31日國家外匯管理局強調：個人每年等值5萬美元的購匯額度不變。

　　提交報告的責任在機構方而非個人

　　2016年12月30日，央行宣布修訂了《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》(下稱《辦法》)。《辦法》將大額現金交易報告（包括現金結售匯）標準由20萬元人民幣調至5萬元、外幣等值1萬美元；自然人銀行賬戶大額轉賬交易跨境報告標準為人民幣20萬元以上、外幣等值1萬美元以上。

　　《辦法》出臺后，有人解讀稱其變相調低了5萬美元的購匯額度，因為“個人申報很可能被拒”。

　　對此專家指出，新規并非調低個人購匯額度，而是指個人進行超過5萬元人民幣現金結匯時，銀行就要向有關部門提供報告。

　　央行研究局首席經濟學家馬駿12月31日公開指出，提交報告的責任在包括銀行在內的機構方，而企業和個人無需履行額外的報告手續。提交大額交易報告主要用途是供反洗錢部門進行資金監測分析。外管局有關負責人也強調，《辦法》不涉及個人外匯管理政策調整，個人年度購匯便利化額度（5萬美元等值）沒有變化。

　　“需關注換美元保值的風險”

　　外管局負責人強調，《辦法》的出臺對一般的出境留學、旅游等不存在影響。

　　據有關數據，目前美國大學一年的學費在4萬美元左右，算上生活費，一個學生一年的留學費用很可能超過5萬美元的購匯額度。“超過便利化額度（5萬美元）的，提供本人因私護照及有效簽證、境外學校錄取通知書、學費證明或生活費用證明就可以購匯。”外管局負責人指出。

　　“現在換匯取現還是很方便的。”工商銀行一位人士對新京報記者指出，“普通百姓可以通過網銀、手機銀行先在家里換好，省去在網點的排隊時間。”

　　不過即使是通過網上渠道，也需填寫相應的單據。新京報記者通過農業銀行手機銀行進行了體驗。如果是出國留學，在個人購匯申請書上，需要填寫學校名稱、留學國家/地區、年學費幣種／金額，年生活費幣種／金額，不予填寫則不予通過，且需保證申報信息真實有效。

　　同時，上述銀行人士談到，過去一年受人民幣貶值影響，一部分人可能存在換美元保值的想法。“一是買入價和賣出價本身存在著一定價差，可以理解為‘手續費’；二是強勢美元很可能到了頂峰”，因此也需要關注到“換美元保值”的風險。

　　■ 聲音

　　厲以寧：外匯市場監管要打擊謠言

　　2016年12月28日，著名經濟學家、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧在2016中國網財富管理論壇上表示，外匯市場對人民幣的炒作，導致人民幣大幅度貶值引起人們的恐慌，這是造成金融風險的原因之一。他表示，外匯市場加強監管是必要的，應打擊造謠者。無論在哪些國家，很容易出現金融波動的（原因)就是謠言，尤其是政治方面的謠言。

　　2016年12月28日深夜臨近23點時，一條“在岸人民幣對美元匯率跌破7”的消息在網上引起震動和恐慌。當夜23時48分，央行官方微博緊急發聲辟謠。

　　這不是央行首次就人民幣匯率問題辟謠。2016年6月底，受英國退歐影響，人民幣對美元匯率總體不斷走貶至6.66左右。一些外媒與此同時連續發布有關人民幣匯率的不實消息，比如“中國央行愿意今年讓人民幣貶值至6.8，但允許貶值預期在控制范圍中”，加速了人民幣貶值至6.7078。隨后不久，央行在官方微博辟謠。(金彧）

　　■ 鏈接

　　人民幣匯率中間價年底保7

　　伴隨著中國外匯交易中心將2016年12月30日人民幣對美元匯率中間價確定為6.9370，人民幣匯率走完了跌宕起伏的2016年。新京報記者注意到，相比于2015年最后一個交易日，人民幣對美元匯率中間價累計下跌4434點，跌幅6.8%。

　　中國外匯交易中心數據顯示，人民幣對美元匯率中間價在2016年一季度整體呈現升值態勢，進入二季度持續貶值，三季度整體平穩，進入四季度隨著美聯儲加息的因素承受了貶值壓力。

　　伴隨著匯率貶值，外匯儲備出現收縮，截至2016年11月底，中國外匯儲備規模為3.05萬億美元，較10月底下降691億美元，降幅為2.2%。這是外匯儲備連續第五個月規模減小，并創2016年1月以來最大降幅。

　　不過近日隨著美聯儲加息塵埃落定，人民幣匯率也在7時代的大門之前停下了腳步。自2016年12月中旬以來，人民幣對美元匯率一直在6.9-7之間窄幅波動。（趙毅波）

　　■ 相關新聞

　　制造業PMI年底小幅回調

　　在外匯市場動蕩背后，是國內制造業時隔半年后復蘇勢頭再次趨弱。國家統計局1月1日發布數據，2016年12月份，制造業PMI為51.4%，比上月小幅回落0.3個百分點。

　　新京報記者注意到，2016年下半年以來經濟持續復蘇，而PMI指數也是在50以上持續攀升，12月是該指數時隔半年首次下滑。

　　對于PMI指數年底的回調，國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河指出，原因之一是受霧霾天氣影響，部分地區加大環境污染治理力度，部分企業減產限產。

　　近期，華北霧霾天氣頻發，唐山地區等國內主要鋼鐵基地因環保因素實施了大范圍停產舉措。昨日蘭格鋼鐵發布數據，2016年12月份鋼鐵流通業PMI總指數46.9，環比大幅回落1.2個百分點。

　　保監會：人身險業務將分級

　　今年起公司開業滿一年方可開展普通型人身保險以外業務

　　保險行業2016的強監管一直延續到年底。保監會2016年12月30日發布人身保險監管通知，將對人身保險公司業務進行分級、分類監管，2017年1月1日以后開業的公司滿一年后，方可根據公司經營管理能力逐步開展普通型人身保險業務以外的其他類型的保險業務。

　　在2016年12月針對萬能險“大戶”展開一系列監管之后，保監會此次發布的監管公告預示著接下來的監管將更加細分化。

　　保監會表示，將建立人身保險公司保險業務分級分類監管制度。“人身保險公司經營不同類型的保險業務，應當具備相應的管理能力。”

　　按照保監會此次發布的規定，2017年1月1日以后開業的人身保險公司自開業之日起一年內應開展普通型人身保險業務，開業滿一年后根據公司經營管理能力逐步開展其他類型的保險業務。

　　保監會之前的文件顯示，普通型人身保險是指保單簽發時保險費和保單利益確定的人身保險。“除了分紅險、投連險、萬能險，應該都可以”，對外經貿大學保險學院教授王國軍認為，保監會此舉可能是引導保險公司以保障型產品為主。

　　對于積極發展風險保障型和長期儲蓄型業務的保險公司，保監會將視情況批準其新設分支機構，支持、鼓勵其規范健康發展。

　　按照保監會的規定，出現一些情形的人身保險公司將在一年內不予批準其新設分支機構，包括中短存續期產品季度規模保費收入占當季總規模保費收入比例高于50%，以及季度原保險保費收入占當季規模保費收入比例低于30%。

　　上述保監會規定的監管期限均為一個季度。王國軍表示，監管期限變短，說明保監會對中短存續期產品的約束更加嚴厲。（趙毅波 陳鵬）