助力“雙創”  務實惠民

——市人社局、郵儲銀行駐馬店市分行聯合開展全市創業擔保貸款工作側記

通訊員 王 巖

8月26日，市人力資源和社會保障局、郵儲銀行駐馬店市分行聯合召開全市創業擔保貸款工作座談會，總結前階段市人社局、郵儲銀行駐馬店市分行聯合開展的“大眾創業惠民工程”工作成果，部署2016年下半年工作任務。市人社局、郵儲銀行駐馬店市分行有關領導主持會議。

2015年以來，市人社局、郵儲銀行駐馬店市分行攜手并肩，通力合作，以推進“大眾創業、萬眾創新”為指引，以創業擔保貸款為抓手，扎實開展“大眾創業惠民工程”，取得了豐碩成果。2015年全年及2016年前8個月，市人社局、郵儲銀行駐馬店市分行聯合投放創業擔保貸款金額達8.22億元，扶持了1.22萬人創業致富，惠及城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員退役軍人、高校畢業生、返鄉創業農民工等創業群體。

高度重視，深化合作。2015年7月2日，市人社局與郵儲銀行駐馬店市分行聯合召開創業擔保貸款推進會，并簽署了“大眾創業惠民工程”戰略合作協議，進一步鼓舞了士氣、激發了干勁。會后，全市各級人社部門、郵儲銀行駐馬店市分行把開展“大眾創業惠民工程”作為一項重要工作來抓，建立了分管領導具體抓、業務部門抓落實的工作機制，認真研究制訂了實施方案。

多措并舉，充分宣傳。全市“大眾創業惠民工程”啟動后，引起了社會各層面的廣泛關注。市人社局和郵儲銀行駐馬店市分行充分利用電視、網絡、報刊等宣傳渠道，借助大河網、駐馬店網、駐馬店日報、天中晚報等渠道平臺，對雙方積極搭建就業融資服務平臺、助力“大眾創業、萬眾創新”工作進行深度報道。同時，各單位利用彩頁、戶外廣告、墻體廣告、橫幅等載體擴大宣傳，構建了多層次的“大眾創業惠民工程”宣傳網絡。

密切協作，創新模式。“大眾創業惠民工程”正式啟動后，全市各級人社部門、郵儲銀行駐馬店市分行主動對接，對個人創業、合伙經營、組織就業、勞動密集型小微企業等客戶群體進行分類，對已享受兩年貼息政策或不具備貼息資格的創業就業人員進行重新梳理，提供了擔保貼息、只擔保不貼息、合伙經營或組織起來就業、勞動密集型小微企業擔保貸款等全方位的信貸產品服務，進一步擴大了創業擔保貸款的惠及面。

座談會確定了雙方下一步合作方向：突出重點，完善機制，推動戰略合作再上臺階。

進一步統一思想，深化認識。會議要求全市人社系統和郵儲銀行駐馬店市分行要牢固樹立“資源互補、信息共享、協作配合”的服務理念，把“大眾創業惠民工程”作為服務“十三五”規劃、助力“大眾創業、萬眾創新”的重大舉措緊抓不放，雙方主動做好分層對接，通力合作、優勢互補，在不斷深化合作中形成發展合力。

進一步加快產品創新，拓展服務范圍。在做好傳統創業擔保貼息貸款的基礎上，結合市場和客戶實際情況，創新服務手段，提升服務能力，提高創業擔保貸款的可獲得性，進一步提升創業擔保貸款的扶持效果。加快只擔保不貼息、合伙經營或組織起來就業貸款和小微企業擔保貸款的推廣，與傳統創業擔保貼息貸款形成優勢互補、各有側重的信貸產品組合，為農戶、個體工商戶、合伙經營或組織起來就業實體、小微企業主等提供資金支持，不斷擴大送貸惠及面。

進一步加大宣傳力度，營造良好氛圍。制定針對性強的宣傳推介計劃，把集中推介與分散宣傳結合起來，實現推介活動量、質并舉。充分利用報紙、電臺、電視臺等傳統媒體和微博、微信等新媒體以及其他各類宣傳平臺多角度、多方位宣傳，解讀“大眾創業惠民工程”相關政策，形成政策宣傳廣覆蓋、長效化、不間斷的有效機制，提升人社部門積極落實惠民生、促“雙創”的社會形象，以及郵儲銀行駐馬店市分行踐行普惠金融的品牌形象。加大對創業項目的幫扶指導，樹立創業致富典型，推廣優秀創業經驗，形成“大眾創業、萬眾創新”的良好氛圍。