舉全縣之力 聚全民之智 實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”式扶貧向“精確滴灌”式脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變

上蔡吹響脫貧攻堅(jiān)“沖鋒號”

本報訊（通訊員 張海波）172個貧困村，2014年實(shí)現(xiàn)20個貧困村、3.1萬貧困人口的脫貧，2015年實(shí)現(xiàn)23個貧困村、2.7萬貧困人口的脫貧，2016年計劃完成32個貧困村、20960人貧困人口的脫貧任務(wù)……這組“階梯式脫貧”數(shù)字來自于國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣——上蔡縣。

今年以來，上蔡縣把脫貧攻堅(jiān)工作作為全縣最大的民生工程來抓，聚焦脫貧攻堅(jiān)，全力吹響脫貧攻堅(jiān)“沖鋒號”。

“舉全縣之力、聚全民之智，集中有限資源，最大限度激發(fā)全社會脫貧攻堅(jiān)工作動力，實(shí)現(xiàn)由‘大水漫灌’式扶貧向‘精確滴灌’式脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！”該縣縣委書記胡建輝信心滿滿地說。

該縣成立了脫貧攻堅(jiān)辦公室，對全縣貧困戶的家庭人員、致貧原因、生產(chǎn)條件、勞動能力、收入來源等扶貧項(xiàng)目及增收計劃、脫貧目標(biāo)等基本情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底。在此基礎(chǔ)上，該縣先后召開縣委常委會議、全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省扶貧政策，對省委、省政府出臺的5個辦法和5個方案，組織相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)研究，吃透精神，組織專題培訓(xùn)，掌握工作方法，指導(dǎo)推動脫貧攻堅(jiān)工作開展。縣、鄉(xiāng)、村黨委（村黨支部）、政府（村委會）對脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)主體責(zé)任，建立了黨員干部聯(lián)系幫扶貧困戶制度，明確了分包貧困戶責(zé)任，達(dá)到貧困戶幫扶全覆蓋。堅(jiān)持實(shí)行脫貧攻堅(jiān)每月推進(jìn)會制度，建立臺賬、督導(dǎo)進(jìn)度。同時，聘請第三方對該縣脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行實(shí)地評估。

與此同時，該縣129名駐村第一書記全身心投入到貧困村，把準(zhǔn)“窮癥”，開出“良方”，解民憂、幫民困、助民富。積極奔赴脫貧攻堅(jiān)第一線，他們走進(jìn)農(nóng)家小院，與“窮親”拉家常話親情，精準(zhǔn)把脈貧困原因；踏遍鄉(xiāng)間田野，與干群共商脫貧大計，精準(zhǔn)制定致富良策；誠邀致富能人，深挖資源優(yōu)勢，興產(chǎn)業(yè)鋪就致富路，為村民脫貧致富竭盡所能。

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。該縣按照一進(jìn)、二看、三算、四比、五議、六定“六步工作法”，扎實(shí)開展建檔立卡“回頭看”工作，逐村逐戶調(diào)研走訪，全面掌握貧困戶家庭現(xiàn)狀、致貧原因等基本情況，確保貧困對象識別精準(zhǔn)、動態(tài)管理。縣、鄉(xiāng)、村逐級制訂脫貧計劃，對貧困戶量身定制脫貧措施。

同時，積極探索實(shí)行公司+貧困農(nóng)戶和專業(yè)合作社等模式，以土地、勞動力、扶貧資金入社入股，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的重組和流動，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社帶動作用，促使貧困群眾生產(chǎn)要素增值增效，實(shí)現(xiàn)貧困人口持續(xù)發(fā)展致富。主動引入“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧，在貧困村選派人員參加電商經(jīng)營培訓(xùn)班，培育一批電商經(jīng)營示范點(diǎn)。探索建立扶貧大數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)準(zhǔn)確管理扶貧對象；推動扶貧工作主體從單槍匹馬到千軍萬馬，資金籌措從財政為主到多方投入，貧困人口增收方式從發(fā)展產(chǎn)業(yè)到多種渠道并行。

政策向脫貧攻堅(jiān)發(fā)力、資金向脫貧攻堅(jiān)傾斜、項(xiàng)目向脫貧攻堅(jiān)聚焦，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的明顯改善，上蔡縣脫貧攻堅(jiān)同步升級。該縣對精準(zhǔn)扶貧對象加大扶持力度，提出了基本生活保障、住房保障、醫(yī)療救助、就學(xué)保障四個方面的具體扶持政策。建立健全了“產(chǎn)業(yè)扶持、隊(duì)員幫扶、政策落實(shí)、資金整合、脫貧統(tǒng)計、督導(dǎo)評估”六項(xiàng)工作機(jī)制，保證脫貧攻堅(jiān)工作的順利推進(jìn)。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大投入是關(guān)鍵。去年年底縣本級財政列入脫貧專項(xiàng)資金4800萬元，同時又整合“一事一議”資金1900萬元、人居環(huán)境整治資金2080萬元，省財政廳“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目資金1000萬元，部門及群眾自籌資金6000多萬元。今年，該縣共計劃投入資金1.6億元。目前，32個整村推進(jìn)村已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3100多萬元，6月底前，32個整村推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大頭落地。

眼下，該縣廣大干部群眾正滿懷信心、精神抖擻、凝心聚力、步調(diào)一致地投入到脫貧攻堅(jiān)的行動行列中……