新年和風(fēng)繪新景 興水惠民利天中

我市奏響今年重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)交響曲

本報(bào)訊 （記者 溫培雅 通訊員 李 磊）新春已至，隨著一幅天中大水利藍(lán)圖的展開，一股蓬勃的熱情伴隨著緊張的腳步奏響了新年“興水曲”。1月4日，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市水利局負(fù)責(zé)人赴淮委匯報(bào)我市水利工作，并就駐馬店“十三五”水利規(guī)劃和2016年重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)與淮委領(lǐng)導(dǎo)充分交換意見。1月8日，市主要領(lǐng)導(dǎo)再次帶領(lǐng)市水利局主要負(fù)責(zé)人到國(guó)家發(fā)改委、水利部匯報(bào)我市水利工作，并就宿鴨湖清淤擴(kuò)容工程項(xiàng)目的實(shí)施方案進(jìn)行了重點(diǎn)匯報(bào)。這只是我市奏響2016年“興水曲”的一個(gè)前奏。

我市總面積1.5萬平方公里，淮河流域面積占全市總面積的89%，淮河主要干流洪汝河是淮河上游重要的洪水發(fā)源地之一。新中國(guó)成立以來，在淮委的統(tǒng)一部署和大力支持下，我市水利建設(shè)取得了輝煌的成就。目前，我市已建成大型水庫4座、中型水庫10座、小型水庫173座、滯洪區(qū)3處，興修堤防1762公里，初步建成了較為完善的防洪除澇體系，連續(xù)11年榮獲省“紅旗渠精神杯”。“十二五”期間，我市爭(zhēng)取上級(jí)投資達(dá)41.6億元。小洪河、大洪河按照10年一遇防洪、3年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了治理，宿鴨湖、薄山、宋家場(chǎng)等160多座病險(xiǎn)水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，老王坡、楊莊、蛟停湖三大滯洪區(qū)實(shí)施了安全建設(shè)，三大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程相繼開工建設(shè)，全面完成了農(nóng)村安全飲水建設(shè)任務(wù)，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)了8縣1區(qū)全覆蓋。其中，2015年度基建工程投資完成率為98.6%，位居全省第二名。我市防洪體系得到進(jìn)一步完善，在防洪抗旱中發(fā)揮了重要作用，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，我市糧食產(chǎn)量連續(xù)7年超百億斤，實(shí)現(xiàn)十二連增。全市水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，在防洪安保和水資源保障方面發(fā)揮了越來越大的作用，有力支撐了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在“十三五”重點(diǎn)水利項(xiàng)目規(guī)劃中，我市圍繞水利發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則，規(guī)劃水利項(xiàng)目分6類47項(xiàng)。一是防洪抗旱減災(zāi)工程9項(xiàng)，二是民生水利工程7項(xiàng)，三是水資源節(jié)約與保護(hù)19項(xiàng)， 四是水資源開發(fā)利用工程4項(xiàng)，五是水土保持與生態(tài)修復(fù)工程2項(xiàng)，六是其他工程6項(xiàng)，總投資308.1億元。

以防洪減災(zāi)工程為重點(diǎn)，建設(shè)安全水利。一是水庫。在保證滯洪區(qū)功能不變的前提下，規(guī)劃改建楊莊滯洪區(qū)為大型水庫，新建中型水庫3座（驛城區(qū)金頂湖水庫、玉皇湖水庫，上蔡縣崗嶺水庫），新建小型水庫38座，對(duì)板橋水庫除險(xiǎn)加固、宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容。二是滯洪區(qū)建設(shè)。對(duì)淮河流域老王坡等3座滯洪區(qū)建設(shè)完善提高。三是河道治理。對(duì)汝河、小洪河兩條主要河道按20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)治理，對(duì)區(qū)內(nèi)27條中小河流、12條山區(qū)河道進(jìn)行治理。四是平原洼地治理。對(duì)東部4縣沿小洪河洼地和滯洪區(qū)洼地易澇區(qū)進(jìn)行除澇治理。五是跨水系調(diào)度工程。引小洪河入北汝河，連通宿鴨湖，減少老王坡進(jìn)洪頻率，提高小洪河下游河道防洪標(biāo)準(zhǔn)。

以供水工程為重點(diǎn)，建設(shè)民生水利。大力發(fā)展民生水利，著力解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的水利問題。一是城區(qū)供水工程。連通出山店、薄山水庫，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)籌調(diào)配，為薄山水庫向駐馬店中心城區(qū)、汝南、平輿縣城供水工程創(chuàng)造條件；以出山店水庫為水源，通過正陽縣境出山店灌渠，向正陽縣城供水工程；以宿鴨湖水庫為水源，向駐馬店市中心城區(qū)工業(yè)供水工程；以南水北調(diào)為水源，向西平、上蔡縣城供水工程。二是農(nóng)村飲水工程。解決260萬農(nóng)村居民飲水問題。三是農(nóng)田水利工程。對(duì)宿鴨湖、薄山、板橋三大灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水改造，實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。

以治理保護(hù)為重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)水利。按照環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的要求，加快水生態(tài)體系建設(shè)。對(duì)宿鴨湖、薄山、板橋3大水庫水生態(tài)修復(fù)；實(shí)施薄山、板橋水庫水源地保護(hù)工程；實(shí)施上蔡、遂平、平輿、汝南、正陽地下水井群保護(hù)；實(shí)施小清河、練江河引水生態(tài)調(diào)節(jié)工程，駐馬店中心城區(qū)水生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，驛城區(qū)玉皇河流域綜合治理；在西部山區(qū)實(shí)施水土保持、清潔小流域建設(shè)。

以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，建設(shè)活力水利。大力推進(jìn)水利機(jī)制體制改革，建立穩(wěn)定多元和持續(xù)增長(zhǎng)的水利投入機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)民資、外資、金融資本等以獨(dú)資、合資等形式投資水利建設(shè)與管理，加快水利與市場(chǎng)的對(duì)接，盤活水利存量資產(chǎn)。

目前，我市已安排2000萬元專項(xiàng)資金開展宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容項(xiàng)目、楊莊滯洪區(qū)改建水庫項(xiàng)目的前期工作，中水淮河設(shè)計(jì)公司正抓緊開展楊莊滯洪區(qū)改建水庫項(xiàng)目論證工作，南京水科院正抓緊開展宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容項(xiàng)目的論證工作。同時(shí)，由河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司同步開展了宿鴨湖水庫清淤擴(kuò)容項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和年度工程設(shè)計(jì)工作。市政府已研究成立水投公司，作為融資平臺(tái)，解決宿鴨湖清淤項(xiàng)目先期資金問題，市政府計(jì)劃2016年再安排1億元財(cái)政資金，河南省政府初步計(jì)劃安排7000萬元財(cái)政資金用于宿鴨湖清淤項(xiàng)目開工建設(shè)。市委、市政府成立了由市委書記任政委、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的宿鴨湖清淤擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)指揮部和項(xiàng)目法人單位，目前各項(xiàng)工作正穩(wěn)步開展。