農(nóng)機手走四方 互助險來護航

市農(nóng)機局為農(nóng)機手闖市場織就“安全網(wǎng)”

本報訊 （記者 溫培雅 通訊員 張 磊）年關(guān)將至，我市跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機手已經(jīng)全部返回家鄉(xiāng)，市農(nóng)機化協(xié)會利用這個時機，積極開展“送溫暖、獻愛心”幫扶活動，從全市農(nóng)機安全互助保險會員中挑選出了部分在外進行跨區(qū)作業(yè)中受到災害事故比較嚴重、經(jīng)濟損失較大的機手，對他們進行了走訪慰問，給他們送物資、送溫暖，讓他們過上一個祥和的節(jié)日。據(jù)悉，經(jīng)過全市農(nóng)機系統(tǒng)上下努力，2015年全市共發(fā)展農(nóng)機安全互助保險會員4045個，收取農(nóng)機安全互助保險費190多萬元，理賠事故388起，賠付100.8萬元，為全市農(nóng)機安全生產(chǎn)支撐起了一片藍天。同時，與郵政儲蓄銀行駐馬店市分行建立服務農(nóng)機聯(lián)動機制，全年累計向農(nóng)機手、農(nóng)機經(jīng)銷商發(fā)放貸款1184筆，貸款金額1.27億元。

我市素有“中原糧倉”之稱，是個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大市。近年來，隨著國家一系列強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷加強，我市的農(nóng)機事業(yè)進入高速發(fā)展的快車道，開展跨區(qū)作業(yè)不僅成為我市農(nóng)民致富奔小康的一個重要平臺，也是我市農(nóng)機手唱響“天中麥客，收獲中國”一張名片。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市每年有萬名跨區(qū)作業(yè)機手北上南下、東出西進，收獲全國的大江南北、長城內(nèi)外。

截至2015年底，全市開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)面積達3500萬畝，農(nóng)機化服務總收入達50億元。但是，巨大的經(jīng)濟效益下卻隱藏著許多跨區(qū)作業(yè)機手因車禍、機械事故造成致貧返貧的隱患。2014年，新一屆市農(nóng)機局黨委組建以來，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，經(jīng)過深入調(diào)研、實地考察，結(jié)合我市實際，與泛華保險公司駐馬店市分公司合作正式啟動農(nóng)機安全互助保險工作，為全市農(nóng)機手跨區(qū)作業(yè)織就一張“安全網(wǎng)”，切實解決好全市農(nóng)機系統(tǒng)服務農(nóng)機手“最后一公里”的問題。

部門引導，積極推進。早在2014年6月，市農(nóng)機局就組織相關(guān)人員遠赴湖北省農(nóng)機局和省農(nóng)機安全協(xié)會實地考察農(nóng)機安全互助保險工作，通過學習借鑒湖北省開展農(nóng)機安全互助保險的成功經(jīng)驗，對農(nóng)機安全互助保險的開展進行了積極探索。在報經(jīng)市委、市政府和省農(nóng)機局同意后，與北京江泰保險有限公司、中國郵政儲蓄銀行駐馬店市分行合作，并與他們簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。2014年11月，市農(nóng)機局又組織召開了市農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會第三次會員代表大會，對協(xié)會進行換屆改選，為下一步開展農(nóng)機安全互助保險工作打下了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)市農(nóng)機局負責人介紹，將在驛城區(qū)、汝南縣、平輿縣開展農(nóng)機安全互助保險取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取以點帶面的方式，進一步統(tǒng)一思想，加大宣傳力度，擴大影響面，以市、縣區(qū)各級農(nóng)機化協(xié)會為依托，全面開展農(nóng)機安全互助保險工作。

精心設(shè)計，好事辦好。隨著各類農(nóng)業(yè)機械保有量的迅猛增加，農(nóng)機事故的發(fā)生率呈上升態(tài)勢，一些農(nóng)機手往往因一起意外農(nóng)機事故而無法獲得保險賠償以及政府援助，致使多年勤奮建立起的小康家庭“一夜返貧”。社會各界加強防范、規(guī)避和分散農(nóng)機風險、保障農(nóng)機安全的呼聲也在不斷增強。2014年8月，國務院新出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》，適逢此天時地利人和的大好時機，市農(nóng)機局黨委緊緊依托國務院出臺的《農(nóng)業(yè)保險條例》和《意見》，借鑒湖南省、湖北省開展農(nóng)機安全互助保險的成功、先進經(jīng)驗，真正把農(nóng)機安全互助保險這一好事辦好、辦實。經(jīng)過市農(nóng)機化協(xié)會與北京江泰保險有限公司多次溝通協(xié)商，在投保險種和金額的設(shè)計上，按照綜合保障、區(qū)別對待、分開檔次、自愿選擇的辦法，擬定了險種、費率和條款，設(shè)計了農(nóng)機機身損失互助保險、機上人員責任互助保險和第三者責任互助保險等險種，各個險種按機械類型分別設(shè)計了多個保費檔次（100元～1000元不等）供農(nóng)機手選擇，實現(xiàn)無事故保平安、有事故保損失，解除了農(nóng)機手田間作業(yè)的后顧之憂。

提供資金，“一站式”服務。在對全市農(nóng)民購買農(nóng)機缺乏資金調(diào)研的基礎(chǔ)上，市農(nóng)機局積極與中國郵政儲蓄銀行駐馬店市分行聯(lián)系、會商，最終達成了戰(zhàn)略合作協(xié)議，由該行采取“一站式”服務，給予全程貸款支持。對于全市參加農(nóng)機安全互助保險的會員，通過“三戶聯(lián)保”的擔保方式，該行可以提供30萬元以下的農(nóng)機安全互助保險擔保專項貸款。對于當年新購機的農(nóng)戶，采用農(nóng)機補貼款質(zhì)押擔保，可以提供最高30萬元的農(nóng)機補貼專項貸款。同時，面向全市農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機手、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機經(jīng)銷商提供農(nóng)機化協(xié)會郵政金融專用聯(lián)名卡，作為農(nóng)機補貼貸款和農(nóng)機安全互助保險理賠的發(fā)放指定卡，保障了農(nóng)民貸款和理賠款及時足額發(fā)放到卡，解決了全市農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)機手在全額購機中遇到的資金不足問題，緩解全市農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、流通等領(lǐng)域面臨的資金短缺、后勁乏力的困境。

我市的農(nóng)機互助保險依托現(xiàn)有的組織資源和基礎(chǔ)設(shè)施，低成本、廣覆蓋、多檔次服務，使農(nóng)機戶發(fā)生事故有人救、出現(xiàn)損失有補償、受到傷害能就醫(yī)、萬一死亡有所葬、責任糾紛有調(diào)解，解決了政府和農(nóng)民一家一戶想辦而辦不到的問題，真正發(fā)揮了農(nóng)機互助保險組織的群眾性、相互性、公益性作用，已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)機建設(shè)和安全管理的重要推手和有力抓手。