人民網(wǎng)北京11月10日電（賈興鵬）日前，國家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華近日談到網(wǎng)絡約車時表示，政府應該給市場邊界，不是給誰特權，做好“守夜人”的工作。

在鳳凰財經(jīng)年會“創(chuàng)新與管制論壇”上，張國華表示，政府應該作為“守夜人”，主要是兩個方面，一是管服務，將來乘客、司機、平臺之間發(fā)生投訴，三方不能解決的情況下，政府作為守夜人去當好裁判。

第二方面，因為專車牽扯到大量的數(shù)據(jù)，意味著有信息安全的風險。哪些信息是屬于國家安全的，哪些信息是屬于司機乘客私人的信息?“政府應該把這一部分信息安全監(jiān)管和保護起來。”他說。

“當然，也要給企業(yè)留下創(chuàng)新空間，專車企業(yè)可以利用這些信息創(chuàng)造新的服務和價值，實現(xiàn)新的商業(yè)模式的創(chuàng)新”，張國華談到，前一段特別是像北京、上海的相關部門也做了很有價值的工作，有的司機和乘客利用這個平臺去刷單，這種行為政府已經(jīng)幫他們監(jiān)管起來，企業(yè)提出來這種證據(jù)，政府應該去維護一個好的市場制度的環(huán)境。

因此，將來政府的邊界應該是看誰能提供更好的交通服務，而不是給誰特權壟斷服務。張國華表示，“這應該是我們下一步的發(fā)展方向。”

專車剛起步時，非常尷尬，一直游走在灰色地帶。在該次論壇上，易到用車聯(lián)合創(chuàng)始人、高級副總裁楊蕓表示，“當時印象特別深，找相關的行業(yè)主管部門去交流，我去了交通委租賃處，租賃處說你們不是租賃車，所以不歸我管，后來我去了出租處，出租處說你們不是出租車也不管你。所以我們的角色非常尷尬。”

在討論《網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理暫行辦法》時，楊蕓則表示，征求意見稿首先是一個積極的信號，至少這個方法出臺之后對于專車這個行業(yè)給了一個非常明確的身份和地位。至少有身份地位了，要不然以前是一個黑戶。

但她表示，對于專車市場后續(xù)的發(fā)展，一切要讓市場規(guī)律來定，看市場的選擇，專車行業(yè)在不斷地發(fā)展壯大，說明市場有需求。