4個多月前，李克強總理在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街喝的一杯咖啡，將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”帶進(jìn)人們的視野；4個多月后，他主持召開的一次國務(wù)院常務(wù)會議，將“雙創(chuàng)”引入了“四眾”的新篇章。

　　昨日，李克強主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，需要打造支撐平臺。要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌（以下簡稱“四眾”）等新模式，促進(jìn)生產(chǎn)與需求對接、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合，有效匯聚資源推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)成長，助推“中國制造2025”，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局。業(yè)內(nèi)表示，至此，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念得到了更精準(zhǔn)的延伸，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都將受惠于“雙創(chuàng)”及“四眾”政策，激發(fā)新活力。

　　從“雙創(chuàng)”到“四眾”

　　對于此次常務(wù)會議提出的“四眾”理念，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部副部長王軍直言，這種模式是對“雙創(chuàng)”理念的深化和延伸，其中“眾”作為共同點，體現(xiàn)出我國尋找經(jīng)濟(jì)新增長點在從過去依賴出口、投資等宏觀層面向微觀層面轉(zhuǎn)化。

　　6月中旬，國務(wù)院發(fā)布了被稱為“國30條”的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，為創(chuàng)業(yè)“清障”、護(hù)航，頒布了包括打破地方保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和融資支持等多項鼓勵政策。之后，隨著各種政策持續(xù)加碼“創(chuàng)時代”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)受到的重視程度堪稱進(jìn)入了一個史無前例的時期。

　　具體而言，會議提出，以眾智促創(chuàng)新、以眾包促變革、以眾扶促創(chuàng)業(yè)、以眾籌促融資的“四眾”發(fā)展方向。值得注意的是，在以眾包促改革上，會議明確，把深化國有企業(yè)改革和推動“雙創(chuàng)”相結(jié)合，鼓勵用眾包等模式促進(jìn)生產(chǎn)方式變革，聚合員工智慧和社會創(chuàng)意，開展設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和運營維護(hù)，形成新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)的不竭動力。

　　“不可否認(rèn)，在此前中央每次提出加速推進(jìn)‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，并對相關(guān)創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新項目進(jìn)行鼓勵時，人們總會先入為主地代入到各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，著眼點更與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很難聯(lián)系到一起去。”王軍直言，本次將眾包與國企改革等政策結(jié)合，正是中央在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”過程中，不忽略傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，希望用“雙創(chuàng)”為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)激發(fā)新引擎。

　　“點睛”分享經(jīng)濟(jì)

　　在剛剛結(jié)束的2015夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強總理充分肯定了分享經(jīng)濟(jì)的模式。他認(rèn)為，在全球分享經(jīng)濟(jì)呈發(fā)展的態(tài)勢下，通過分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，門檻更低、成本更小、速度更快，這有利于拓展我國分享經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域，讓更多的人參與進(jìn)來。此次常務(wù)會議上，李克強進(jìn)一步提出，要有效匯聚資源推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)成長，助推“中國制造2025”，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局。

　　“分享經(jīng)濟(jì)跟‘四眾’，內(nèi)在上是相融相通的，甚至可以說它們本質(zhì)上表達(dá)的是同一個道理。” 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及這樣對北京商報記者說。他認(rèn)為，分享經(jīng)濟(jì)跟“四眾”是相互促進(jìn)和依存的關(guān)系，推進(jìn)“四眾”需要分享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性支持，反過來，“四眾”建設(shè)也會對“互聯(lián)網(wǎng)+”提出更高的要求，“要使兩者更好地結(jié)合，還是要為分享經(jīng)濟(jì)提供一個良好的基礎(chǔ)性條件，比如活躍的、低稅賦的財政稅收條件和社會文化環(huán)境”。

　　由于分享經(jīng)濟(jì)能打破時間、空間、信息的三維，充分利用了閑置的資源同時填補市場不足的特性，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這一模式也是推進(jìn)中國制造向中國“智”造轉(zhuǎn)變的強大助推。陳及表示，一方面，分享經(jīng)濟(jì)能滿足市場對于制造業(yè)產(chǎn)品更好的需求，另一方面，分享經(jīng)濟(jì)的平臺也能幫助企業(yè)需找國內(nèi)外相匹配的資源和同行，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進(jìn)一步研發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，從而服務(wù)于制造業(yè)的更新?lián)Q代。

　　哪些產(chǎn)業(yè)率先破冰

　　伴隨“四眾”新理念提出，配套的扶持政策同樣不容忽視。會議強調(diào)，要加大財稅、金融等政策支持，放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新信用監(jiān)管，加強創(chuàng)意、研發(fā)成果等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。業(yè)內(nèi)表示，雖然這些內(nèi)容以前也基本上都在各種政策、中央領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)中提起過，但在國務(wù)院常務(wù)會議上再次強調(diào)，可見在“四眾”提出、“雙創(chuàng)”領(lǐng)域擴(kuò)圍后，鼓勵力度并不會因此攤薄，反而有繼續(xù)加碼的趨勢。

　　那么，在“創(chuàng)時代”進(jìn)入新一章之后，哪些領(lǐng)域有望率先破冰？王軍直言，從政策層面上來看，宏觀調(diào)控的思路、措施都是需要突破的，“過去，我國經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動力主要在投資、出口等方面，政策、制度安排等也都是圍繞激發(fā)‘三駕馬車’活力設(shè)計的，但‘雙創(chuàng)’深化到‘四眾’后，對這些傳統(tǒng)的政策挑戰(zhàn)也就更大了，需要財稅等政策盡快有所突破、轉(zhuǎn)型”。王軍表示。

　　具體到產(chǎn)業(yè)，陳及認(rèn)為，在新形勢下，率先破冰的將是與調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，“尤其是那些正在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、變化發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)，比如正在轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)業(yè)，另外還包括新能源、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，還有和‘互聯(lián)網(wǎng)+’聯(lián)系較緊密的行業(yè)”。

　　另一方面，王軍卻表示，除了新興產(chǎn)業(yè)會出現(xiàn)層出不窮的亮點外，以裝備制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也將因創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獲得更多新手段、工具，比如裝備制造業(yè)和機器人產(chǎn)業(yè)、3D打印產(chǎn)業(yè)結(jié)合，鞏固過去30多年的優(yōu)勢，加深與“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新領(lǐng)域的融合。（北京商報記者 蔣夢惟 實習(xí)記者 張暢）