力爭兩年完成改制組建農商行工作

本報訊 （記者 李小龍）日前，我市農村信用社改制組建農商行工作專項方案出臺。《方案》要求，全面加快農信社改制工作步伐，力爭用兩年時間完成驛城區(qū)、西平縣、汝南縣、遂平縣、泌陽縣、上蔡縣、平輿縣等7家農信社改制組建農商行工作，全力推進農信社向現代商業(yè)銀行進軍，著力打造一批標桿銀行。

大力清收不良貸款。清收不良貸款是改制組建農商行的關鍵。按照“屬地管理、分級負責”原則，各縣區(qū)政府對本轄區(qū)內清收不良貸款工作負全責，縣區(qū)長為總指揮和第一責任人，綜合利用法律、經濟、行政等手段，組織開展清收農信社不良貸款專項活動，為推進農商行組建工作創(chuàng)造有利條件。

做好優(yōu)質資產置換和置換資產變現工作。各縣區(qū)政府按照“真實有效、容易變現、價值公允”的原則，以土地、房產等優(yōu)質資產置換農信社不良資產，對置換的資產嚴格遵循評估程序，協(xié)調置換資產在申報籌建農商行前以市場方式變現，對變現存在缺口的，以現金方式足額補充；對手續(xù)不全、產權懸空、難以變現的置入資產，積極采取二次置換、現金回購等方式加快變現進度，切實保障農信社合法權益。

積極引進社會資本。按照“立足本地、面向市場，平等參與、公平競爭，業(yè)主涉農、資質優(yōu)良”的原則，引導農信社優(yōu)化股權結構，完善公司治理，加快培育合格市場主體。

加大政策扶持力度。積極落實支持農信社改制組建農商行的財稅扶持政策，在處置歷史包袱過程中發(fā)生的稅費、行政性收費等，依據相關法律法規(guī)，在權限范圍內依法免收、減收、優(yōu)先辦理。支持農信社辦理不動產登記。支持核銷不良資產。允許農信社按照規(guī)定稅前計提貸款損失準備及其他各項資產減值準備。對符合條件的資產損失，按照規(guī)定在稅前申報扣除。支持農信社發(fā)展壯大，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

引導農信社著力改善經營管理機制。充分發(fā)揮市場主體作用，深挖自身潛力，改善業(yè)務經營，建立現代農村金融經營管理機制。強化經營管理，大力組織資金，增強資金實力。充分合理運用資金，積極開展中間業(yè)務，不斷擴大多元化收入來源；切實強化預算約束，合理控制成本收入比，不斷提高盈利能力。以發(fā)展戰(zhàn)略和價值創(chuàng)造為導向，加快建立以風險調整后的資本回報率和經濟增加值為基礎的績效考核體系，充分調動全體員工工作積極性。積極組織系統(tǒng)內幫扶、運用農信社改革發(fā)展專項資金、農商行戰(zhàn)略入股等措施，幫助落后機構改善經營，優(yōu)化監(jiān)管指標。