樂(lè)園承包經(jīng)營(yíng)方未經(jīng)批準(zhǔn)在海邊建起的游泳池。

　　近日，號(hào)稱“上海最大露天游泳池”的三甲港海濱樂(lè)園，被曝出利用違法建筑無(wú)證經(jīng)營(yíng)多年，被多次舉報(bào)、投訴，但仍在經(jīng)營(yíng)。本市多家媒體曝光后，上海市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)近日向浴場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)方和經(jīng)營(yíng)方發(fā)出調(diào)查詢問(wèn)通知書，兩次約談上述單位，明確表示游泳項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)必須申請(qǐng)行政許可，無(wú)證不得經(jīng)營(yíng)。但是，記者昨天發(fā)現(xiàn)，三甲港海濱樂(lè)園依然在開門迎客，并繼續(xù)在各在線旅游網(wǎng)站上賣票。

　　主要設(shè)施幾乎都是未經(jīng)批準(zhǔn)的違法建筑

　　位于浦東新區(qū)三甲港的海濱樂(lè)園，以擁有華東地區(qū)最長(zhǎng)水上棧道為賣點(diǎn)。可經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這家所謂水上樂(lè)園的主要設(shè)施——一個(gè)近萬(wàn)平方米的鋼筋混凝土水池連同水池上沿的棧道、亭臺(tái)，全是未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的違法建筑。同時(shí)，該樂(lè)園內(nèi)的游泳和水上游樂(lè)項(xiàng)目，均未取得經(jīng)營(yíng)許可證。

　　三甲港海濱樂(lè)園現(xiàn)承包經(jīng)營(yíng)方——上海超藝園林建設(shè)有限公司管理部的李先生承認(rèn)，樂(lè)園沒有“高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)許可證”，一些房屋設(shè)施也無(wú)法拿出國(guó)家相關(guān)部門的許可文書。但他又表示，他們不是業(yè)主，而只是承包方。

　　隨后，記者找到了樂(lè)園經(jīng)營(yíng)管理方——三甲港海濱度假娛樂(lè)有限公司。公司有關(guān)人員向記者表示，他們雖與超藝公司簽訂過(guò)“承包經(jīng)營(yíng)合同”，但近萬(wàn)平方米的露天游泳池是超藝公司在未經(jīng)政府部門許可的情況下擅自開挖建造的。他們?cè)啻沃浦梗嘘P(guān)部門也曾要求拆除，但被超藝公司拒絕。2015年2月，他們已發(fā)文解除承包經(jīng)營(yíng)合同并貼出安全警示告知游客，但沒想到今年夏天他們又開了起來(lái)。前不久，游泳池邊上一處屬于違法建筑的屋頂被大風(fēng)掀翻倒地，幸好沒有造成人員傷亡。

　　無(wú)驗(yàn)證無(wú)消毒，救生員著“便裝”躺臥在椅子上

　　三甲港海濱樂(lè)園正門口的大幅《游客須知》顯示，游客要憑當(dāng)年上海市游泳體檢合格證和當(dāng)日入場(chǎng)票才能進(jìn)入。但是，沒有體檢合格證的游客手持門票照樣進(jìn)入園內(nèi)。一位在現(xiàn)場(chǎng)賣水槍的小販告訴記者，“沒人看的”。記者致電樂(lè)園客服，得到答復(fù)：不強(qiáng)制辦理。

　　市游泳協(xié)會(huì)表示，按照程序，泳客進(jìn)入泳池前還要經(jīng)過(guò)消毒池，進(jìn)行足部消毒，但樂(lè)園現(xiàn)場(chǎng)也沒有設(shè)置。帶小孩前來(lái)嬉水的張先生一家抱怨：萬(wàn)一有皮膚病患者混入泳池，怎么辦？

　　昨天雖然不是雙休日，但池內(nèi)仍有近百位泳客嬉水、暢游。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，水面面積在250平方米以下的人工游泳池，至少配備兩位固定救生員；250平方米以上的，按每增加250平方米及以內(nèi)增加一人的比例配備固定救生員，至少設(shè)有一位流動(dòng)救生員，且應(yīng)著統(tǒng)一、醒目、便于識(shí)別的服裝。記者與木質(zhì)長(zhǎng)廊上一位正躺臥在躺椅上的人員閑聊，他稱自己就是救生員。順著他的指點(diǎn)，記者在現(xiàn)場(chǎng)找到了兩三位救生員，不過(guò)全都赤裸上身躺在椅子上，視線也不投向游泳池內(nèi)，讓人難以分辨其真實(shí)身份。據(jù)悉，樂(lè)園至今已溺亡三人。

　　多部門進(jìn)入約談、調(diào)查、了解情況階段

　　市體育行政部門是本市經(jīng)營(yíng)游泳項(xiàng)目行政許可的主管部門，負(fù)責(zé)本市經(jīng)營(yíng)游泳項(xiàng)目許可和市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。浦東新區(qū)社會(huì)體育管理中心有關(guān)工作人員表示，三甲港海濱樂(lè)園無(wú)法取得證照的原因在于：經(jīng)主管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)檢查，樂(lè)園水質(zhì)不合格、救生員以及救生臺(tái)數(shù)量配備不足，應(yīng)配置的攝像頭也沒有做到全覆蓋，存在監(jiān)管盲區(qū)。

　　體育部門也曾向其發(fā)出整改通知書，要求盡快整改，但對(duì)方并不理會(huì)，照舊對(duì)外營(yíng)業(yè)。由于具體執(zhí)法權(quán)限在文化執(zhí)法部門，體育部門只得到此為止。

　　最近，上海市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)向浴場(chǎng)產(chǎn)權(quán)方和經(jīng)營(yíng)方發(fā)出調(diào)查詢問(wèn)通知書，兩次約談上述單位。浦東新區(qū)合慶市場(chǎng)監(jiān)督管理所也給浴場(chǎng)發(fā)來(lái)告知書，要求浴場(chǎng)經(jīng)營(yíng)必須依法辦理游泳項(xiàng)目許可；未辦理行政許可，必須停止與游泳等水上項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。浦東新區(qū)“三違”整治辦公室也給三甲港海濱度假娛樂(lè)有限公司打電話，了解相關(guān)情況。

          記者了解到，根據(jù)“上海市高危性體育項(xiàng)目(游泳)經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法”第十五條規(guī)定：無(wú)證經(jīng)營(yíng)游泳項(xiàng)目的，沒收違法所得，并處違法所得兩倍以上五倍以下罰款。市或區(qū)、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)將無(wú)證經(jīng)營(yíng)游泳項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者信息通報(bào)工商行政部門予以處理。